Что такое пробирный надзор ювелирных изделий

В России за производством и оборотом драгоценностей осуществляется особый надзор Минфином РФ и подведомственной ему Пробирной палатой. Поэтому, если деятельность юрлица или ИП связана с ювелирными камнями или драгметаллами — необходима постановка на специальный учёт.

Кто должен вставать на спец. учёт?

В соответствии с актуальными требованиями законодательства в Пробирной палате должен быть учтен любой бизнес, который связан с производством, использованием, оборотом драгметаллов, а также сортировкой, первичной классификацией, оценкой, оборотом и использованием драгоценных камней. В частности, это относится к следующим субъектам:

• ювелирным магазинам (оффлайн, онлайн, опт, розница — не важно);
• ломбардам;
• организациям, занимающимся огранкой;
• производителям ювелирных изделий;
• лицам, которые осуществляют куплю-продажу драгоценностей оптом;
• лицам, которые осуществляют хранение драгоценностей;
• тем, кто осуществляет ремонт драгоценных изделий (к примеру, часов);
• компаниям, использующим драгоценности в оборудовании и при конструировании.

Если перечисленные лица проигнорируют или нарушат требования закона о постановке на учёт, они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 15.43 КоАП РФ. Штраф для ИП составляет 80 000–100 000 руб., а для юрлиц — 120 000-140 000 руб.

Как это устроено. Пробирная инспекция

Как осуществить постановку на пробирный учёт?

Самое важное, что нужно знать о постановке на пробирный учёт — это ограниченный срок. Предприниматель обязан обратиться в орган надзора в течение 30 дней с момента регистрации бизнеса или внесения изменений в ЕГРЮЛ, свидетельствующих о том, что компания/ИП начали осуществлять деятельность, связанную с драгоценностями. Нарушение срока влечёт административную ответственность, о которой мы говорили ранее.

Обращаться нужно в межрегиональное отделение Пробирной палаты. Документы можно представить лично, через доверенное лицо или отправить по почте:

• заявление о постановке на учет;
• заполненная по форме карта спец. учёта;
• устав юрлица/паспорт ИП;
• информация о постановке на учёт в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

На этом шаге постановка на пробирный учёт для многих предпринимателей превращается в большую бюрократическую проблему. Нужно юридически грамотно написать заявление и правильно заполнить карту спец. учёта. В последней необходимо указывать коды ОКВЭД и их расшифровку. Ни в коем случае нельзя добавлять коды, которых нет в госреестре юрлиц/ИП.

Если компания ведет деятельность и встает на спец. учет по месту нахождения, отличному от официального (юридического) адреса, то сначала по этим реквизитам потребуется зарегистрировать обособленное подразделение. Адрес реального местонахождения и ведения деятельности прописывается в карте спец. учета и проверяется Пробирной палатой (одна из распространенных причин для отказа в постановке на учет). Также и предприниматели должны указывать в карте не просто реквизиты прописки, а фактический адрес осуществления деятельности (договор аренды можно не прикладывать).

Далее орган надзора рассматривает заявку с приложенной документацией и в течение 15 дней решает вопрос о постановке на учёт или об отказе в этом.

Важно! Малейшая ошибка в документах влечёт отказ в постановке на учёт. Один-два отказа автоматически влечет пропуск сроков, а значит, сопутствующие административные санкции неизбежны.

Замена карты пробирного учёта

В карте спец. учёта содержится основная информация о предпринимателе или компании (ФИО/наименование, адрес), регистрационные данные из госреестра, данные о руководстве организации, адрес осуществления деятельности, информация о филиалах, сведения о категории, бенефициарном владельце. Если какая-то информация в карточке изменяется — необходимо обязательно оповестить Пробирную палату. Для это составляется уведомление.

Срок подачи — 5 рабочих дней. Его нарушение влечёт административный штраф для ИП 30 000-50 000 руб., для юрлиц — 60 000-80 000 руб.

Видео о регистрации в ГИИС ДМДК

Правовая помощь в постановке на учёт в Пробирной палате

Необходимость пройти процедуру постановки на пробирный учёт может обременить бизнес дополнительными бюрократическими хлопотами и даже финансовыми потерями (при допущении нарушений, за которые налагают административный штраф). Наша команда профессиональных юристов готова оказать содействие в постановке на специальный учёт в кратчайшие сроки:

• заполним все документы и заявление;
• сформируем карту учёта;
• осуществим необходимое взаимодействие с надзорным органом;
• передадим вам готовые документы о постановке на пробирный учёт.

Пробирная инспекция (Проверки на ювелирном предприятии)

Вопросы, связанные с порядком проведения проверок государственными контролирующими органами, остаются весьма актуальными. В этой статье мы расскажем о требованиях, предъявляемых Государственными инспекциями пробирного надзора, при проведении проверки на ювелирном производстве, торговом ювелирном предприятии и в ломбарде, а также о тех нарушениях, с которыми наиболее часто сталкиваются контролирующие органы.

Основным законом, регламентирующим деятельность любой ювелирной компании, своеобразной конституцией ювелиров, является ФЗ № 41 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Инструкция МФ
№ 68н конкретизирует положения этого закона, «привязывая» их к практическим аспектам деятельности предприятий.

Должностное лицо из Государственной инспекции пробирного надзора, пришедшее к вам с проверкой, обязано иметь при себе служебное удостоверение с фотографией и предписание (распоряжение) о проверке с печатью инспекции.

План действий проверяющего базируется на основных требованиях к организации, подробно изложенных в преамбуле Инструкции № 68н (П.1.8.)

Ювелирное производство

В первую очередь ревизор запрашивает нормативную базу предприятия (организационно­распорядительные документы). Это относится не только к производственному предприятию, но и к магазину, и к ломбарду. Обязательно проверяется соответствие документации и практического вида деятельности. На этом этапе мы сталкиваемся с весьма распространённым нарушением – отсутствием у данного предприятия Инструкции по работе с драгоценными металлами.

Инструкция должна быть выполнена в чётком соответствии с Инструкцией МФ № 68н, учитывая специфику деятельности именно вашего предприятия. Ещё несколько лет назад данная Инструкция входила в пакет обязательных документов для регистрации ювелирного предприятия. Сейчас её наличие при постановке на спецучет не проверяется. Поэтому многие руководители забывают о её суще­ствовании, а Инспекция пробирного надзора расценивает это как грубое нарушение.

Если внутренняя Инструкция предприятия не вызывает нареканий, то дальнейшие дей­ствия ревизора – проверка чёткого соблюдения положений Инструкции на практике.

Основная задача проверки пробирными инспекциями ювелирного производства – выявление источников поступления драгоценных металлов и драгоценных камней. К сожалению, здесь наиболее частым нарушением является приобретение металла в источниках, не разрешённых законом.

Затем проверяющий обращает внимание на расходование драгоценного металла, нормирование потерь и т. д. Отслеживается и то, куда поступает готовая продукция.

При сверке фактического наличия драгоценных металлов и драгоценных камней с учётными данными большое внимание уделяется документообороту на каждом из этапов производства с момента поступления. В инвентаризационных описях (формы 8­НВ, 9­НВ) должны фиксироваться отдельно все виды сырья (проволока, слитки, припой и т.д.). Правильно и вовремя проведённая плановая инвентаризация позволит сэкономить время и вам, и ревизору (подробнее об инвентаризации речь пойдёт далее).

Проверка на торговом ювелирном предприятии проходит по аналогичной схеме.

Торговое предприятие

Деятельность торговой организации помимо перечисленных законодательных документов регламентируется Постановлением Правительства РФ № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров». Данные Правила разработаны в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей». Все требования, предъявляемые должностным лицом Пробирной инспекции, базируются исключительно на выполнении торговым предприятием данных Правил.

В торговом зале рядом с копией свидетельства о постановке на спецучет должна присутствовать вся необходимая для покупателя информация: «Правила продажи отдельных видов товаров», информация о правилах клеймения, пробах драгоценных металлов и других характеристиках материалов, изображения действующих клейм. Отсутствие данной информации – наиболее часто встречающееся нарушение.

Товар, поступающий в магазин, должен обязательно пройти предпродажную подготовку и контроль качества. Товаровед должен иметь соответствующую квалификацию (стаж работы также учитывается). Отсутствие у товароведа документа о специальном образовании формально не считается нарушением, но в таком случае, как правило, результаты проверки бывают неутешительны.

Каждый ювелирный магазин должен быть оснащён доступными для покупателя исправными весами 2­го класса точности с действующим сроком госповерки. Покупатель имеет право перевесить любое изделие без ярлыка. При снятии ярлыка составляется соответствующий акт.

Плановая инвентаризация (как у производ­ственного, так и у торгового предприятия) должна проходить в обязательном порядке по состоянию на 1 января и 1 июня. Поводом для внеплановой инвентаризации является смена материально­ответственного лица (в том числе на период отпуска), стихийные бедствия, хищения и др.

Началу инвентаризации предшествует приказ руководителя о сроках инвентаризации, составе комиссии, сроках внесения изменений в учёт (по инструкции этот срок – 10 дней со дня окончания инвентаризации). Обращаем ваше внимание, что материально­ответственные лица в инвентаризационную комиссию не входят.

На первом этапе инвентаризации все необходимые учётные документы сдаются согласно Инструкции МФ № 68н в бухгалтерию предприятия. Обязательной является также проверка весов и срока их госповерки (поверка действительна в течение года, по истечении этого срока необходимо вызвать госповерителя).

Затем следует основной этап – снятие фактического наличия изделий и сличение с учётными данными.

В результате в инвентаризационных описях должны быть заполнены графы «Фактическое наличие» (число штук, вес в граммах, проба) и «Результаты сличения». Итоги инвентаризаций подводятся по каждой пробе отдельно в суммовом выражении, а также по количеству и массе.

Если в ходе сличения учётных и фактических данных выявлены расхождения, составляется сличительная ведомость и с материальноответственного лица берётся объяснение причин возникновения данных расхождений. Объяснения рассматриваются на заседании инвентаризационной комиссии, которая обязана рассмотреть их и принять соответствующее решение, занесённое в протокол заседания.
В течение 10 дней со дня окончания инвентаризации должна быть произведена корректировка в учётных документах. Несоблюдение этого условия чревато проблемами при проверке пробирной инспекцией.

Основные проблемы, с которыми сталкиваются ревизоры Государственных инспекций пробирного надзора в ломбардах:

– отсутствие необходимой клиенту информации (аналогично торговому предприятию);
– несоблюдение правил реализации (реализация изделий в ломбардах должна совершаться только посредством публичных торгов).

После истечения срока залога и льготного месяца, гарантированного законом залогодателю, ломбард должен получить исполнительную надпись на залоговом билете у нотариуса. Только после этого возможна реализация изделия. Первичная сумма реализации должна быть согласована с владельцем (до момента реализации изделие является личной соб­ственностью, и владелец в любой момент имеет право его выкупить).

Если после публичных торгов сумма реализации выше первичной, то разница (за вычетом всех удержаний, процентов, пени и т.д.) должна хранится в ломбарде в течение 3 лет в ожидании залогодателя (как правило, эта разница весьма небольшая).

Скупка изделий разрешена только при наличии регистрации именно на этот вид деятельности;

– наличие на прилавке изделий с фальшивыми клеймами; несоответствие фактической пробы металла и клейма. Чтобы оградить себя от подобных грубых нарушений, организация должна иметь экспертов, обладающих необходимой квалификацией в вопросах атрибуции и оценки изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней. Кроме того, руководство ломбарда должно обеспечить оценщика всем необходимым весовым, оптическим оборудованием и инструментом, а также химическими реактивами для определения наименования и пробы драгоценных металлов. Подробно с применением этих реактивов можно ознакомиться в «Методике для товароведов по скупке ценностей у населения по опробованию и оценке изделий, лома и сплавов из драгоценных металлов». Получить эти инструкции, а также сами реактивы можно, оформив заявку в Инспекции пробирного надзора.

По результатам проверки должностное лицо Пробирной инспекции оформляет соответствующий акт и (в случае обнаружения) протокол о недостатках в работе предприятия. В зависимости от видов нарушений на основании Кодекса об административных правонарушениях к предприятию могут быть применены штрафные санкции в размере от 2 до 300 МРОТ. Предприятие, в свою очередь, обязано предоставить в указанные сроки план устранения этих недостатков и отчёт о его выполнении, а также необходимую учётную документацию и заплатить штрафы.

По существующему законодательству Государственным инспекциям пробирного надзора вменено в обязанность в случае усмотрения в деятельности предприятия уголовнонаказуемых и других незаконных действий информировать об этом следственные органы и Федеральную службу по финансовому мониторингу.

Итак, мы рассмотрели примерный порядок проверки Государственной инспекцией пробирного надзора на ювелирном производ­стве, торговом предприятии и в ломбарде. На каждом из этапов проверки возникает множество нюансов, способных повлечь за собой штрафные санкции.

Источник: www.it-kostroma.com

Форум: Пробирный надзор

Гознак провел второй вебинар.

Спецучет

Опции форума:

Статистика раздела:

• Тем: 5
• Сообщений: 15

Последнее сообщение:

Надо ли объяснять.

Пробирные операции

Опции форума:

Статистика раздела:

• Тем: 4
• Сообщений: 20

Последнее сообщение:

МОЖНО ЛИ САМОСТОЯТЕЛЬНО.

Информация о разделе и настройки отображения

Модераторы этого раздела

Настройка отображения тем

Список иконок

Непрочитанные сообщения Нет непрочитанных сообщений Популярная тема с непрочитанными сообщениями Популярная тема без непрочитанных сообщений Тема закрыта В этой теме есть ваши сообщения

Ваши права

• Вы не можете создавать новые темы
• Вы не можете отвечать в темах
• Вы не можете прикреплять вложения
• Вы не можете редактировать свои сообщения

Источник: uvelir.net