Новое устройство денежной системы сводилось к следующему: манифестом от 1 июля 1839 г. главной законной денежной единицей России был объявлен серебряный рубль, старый ассигнационный рубль оставался в обращении, но носил как денежный знак второстепенный характер. Между серебряным рублем и рублем ассигнации устанавливался твердый курс: 1 руб. серебряный равнялся 3 руб.
50 коп. ассигнациями. Однако реформа Е.Ф. Канкрина не сводилась к простой девальвации ассигнаций и сокращению количества их в обращении в 3,5 раза. Для поддержания покупательной способности ассигнаций был введен их свободный размен на серебряные рубли по установленному курсу. Для этого создали специальный фонд металлических монет.
Следующим этапом денежной реформы Е.Ф. Канкрина был выпуск государственных кредитных билетов достоинством в 50 руб. на общую сумму в 30 млн руб. Государство гарантировало свободный обмен кредитных билетов по их нарицательной стоимости на золотые или серебряные монеты. Номинально этот обмен обеспечивался запасами благородных металлов казначейства. Но по закону разменный фонд золотых и серебряных монет должен был составлять не менее Д части суммы государственных кредитных билетов, выпущенных в обращение.
Денежная реформа 1947 года — наш ответ Бреттон-Вудским соглашениям (ИАЦ)
Завершающим этапом денежной реформы стала полная замена ассигнаций кредитными билетами, при этом кредитный рубль равнялся серебряному. Обмен ассигнаций на государственные кредитные билеты начался с сентября 1843 г. Он шел весьма успешно: 3 руб. 50 коп. ассигнациями можно было обменять на 1 руб. серебром или 1 руб. кредитными билетами.
В свою очередь 1 кредитный билет можно было по предъявлении обменять на 1 руб. серебряный. Узаконенный обмен государственных кредитных билетов на обесцененные ассигнации и полноценные серебряные монеты возродил доверие граждан к новым деньгам. К обмену на серебро предъявлялась относительно небольшая часть кредитных билетов, так как использование последних в денежном обороте было гораздо удобнее серебряных монет.
Таким образом, денежная реформа Е.Ф. Канкрина восстановила в России металлическое обращение. Денежной единицей страны стал серебряный рубль. Все налоги и государственные расходы исчислялись в серебре. Вся система денежного обращения осталась исключительно во власти государства.
Размер эмиссии государственных кредитных билетов ограничивался величиной запасов благородных металлов в казне. Указанный запас должен был гарантировать свободный размен кредитных билетов по их нарицательной стоимости. Однако обеспечить устойчивость денежного обращения в стране на длительное время правительству все же не удаюсь.
Уже в 1855 г. стали ощущаться серьезные затруднения в размене кредитных билетов на золото или серебро. С 15 ноября 1863 г. он был прекращен официально. Кредитные билеты превратились в бумажные деньги, которые начали постепенно обесцениваться. Причин для этого в России в то время было много:
- — трудности в формировании разменного фонда для государственных кредитных билетов;
- — неразвитость товарно-денежных отношений в условиях крепостного права и натурального хозяйства;
- — постоянный рост государственных расходов, связанных с участием в мировой политике: Крымская война (1853-1856), русско-турецкая война (апрель 1877 — февраль 1878).
Для удовлетворения своих финансовых потребностей правительство широко использовало займы и эмиссию кредитных билетов. И все это в условиях, когда государственное казначейство никакой ответственности за состояние денежного обращения в стране не несло. За годы Крымской войны сумма кредитных билетов в обращении увеличилась более чем в 2 раза — с 333,4 (1853 г.) до 735,2 (1857 г.) млн руб. [11, с. 83]. Своего максимального предела выпуск неразменных государственных кредитных билетов достиг во время русско-турецкой войны. Их сумма в обращении в 1878 г. составила 1 188 115 тыс. руб. [4, с. 100].
Денежная реформа 1961 года: причины и следствия | Правда Жизни | Сергей Шумаков
Переполнение каналов денежного обращения обесцененными денежными знаками, т.е. острая инфляция, препятствовала развитию капиталистических производственных отношений в России, обостряла социальные противоречия. Поэтому правительство предприняло меры по укреплению денежного обращения в стране. С этой целью министр финансов С.Ю. Витте в 1895-1897 гг. подготавливает и проводит денежную реформу.
Источник: studme.org
Денежная реформа при которой рубль стал серебряным
- Главная
- Денежные реформы России и СССР
- Денежная реформа Канкрина
Рекомендуем
Денежная реформа Канкрина
Егор Францевич Канкрин родился в немецком Гессене в 1774 году. Учился в университетах Гессена и Марбурга. В 1797 году приехал в Россию, где его отец заведовал соляными заводами. В 1803 году назначается инспектором немецких колоний Петербургской губернии. В 1812 году получает должность генерал-интенданта первой армии. Чуть позже становится супер-интендантом всей армии.
За ним не числится ни одного злоупотребления своей должностью. В 1823 году назначен на пост министра финансов.
Денежная реформа Канкрина началась с манифеста от 1 июля 1839 года «Об устройстве денежной системы». В ее основу, как задумывалось при Гурьеве, был положен серебряный монометаллизм, но, в отличие от своего предшественника, Канкрин твердо привязал серебряный рубль к стоимости ассигнаций. Он приравнивался к 3.5 рублям ассигнациями за один серебряный рубль.
Это был серебряный запас, который к тому времени был накоплен правительством и лежал в подвалах Гос. банка. Все было открыто, сам император Николай 1 приглашал петербургское и московское купечество в подвалы гос. банка, чтобы они лично пересчитывали слитки и монеты и удостоверились, что государство их не обманывает. На основе серебра должны были заключаться все сделки с казной и частными лицами, вестись подсчеты государственных доходов и расходов, оборотов кредитных учреждений. Казначейству вменялось в обязанность обменивать ассигнации на серебро, тогда же был опубликован указ об учреждении с 1 января 1840 депозитной кассы.
Надо было, прежде всего, избавиться от ассигнаций. Это было сделано в два этапа. Сначала были выпущены промежуточные денежные знаки, которые назывались депозитными билетам. Каждый человек мог прийти в банк, сдать туда свое личное серебро и получить депозитный билет.
Предполагалось, что подданным императора будет неудобно расплачиваться, особенно по крупным сделкам, серебряными монетами, и они предпочтут депозитные билеты, как более удобный способ платежа. Так оно и получилось. Когда правительство увидело, что объем вкладов серебром вырос на очень большую сумму, а вклады в банк — это его серебряные резервы, соответственно объем серебряных резервов значительно вырос. Государство решило, что оно может делать второй этап в реформе и заменить депозитные билеты на кредитные.
1 июля 1841 года вышел второй манифест, он объявлял о выпуске в обращение новых денег – кредитных билетов. Они имели хождение наряду с серебряной монетой на всей территории империи. Разменный фонд фиксировался в размере одной шестой от суммы выпускаемых билетов.
После третьего манифеста в 1843 году началась замена ассигнаций и других денежных знаков на государственные кредитные билеты. С 1839 года с момента издания первого манифеста из трех был закреплен следующий курс – 350 копеек за рубль серебром. Были выпущены карманные книжки по пересчету. Имея такую книжку, люди всегда знали, сколько рублей на ассигнации, сколько рублей на серебро.
Были даже подобные книжки, где были еще курсы иностранных валют по отношению к рублю. В основном операция обмена прошла за два года и охватила 70 процентов суммы, подлежавшихизъятию старых денежных знаков. Окончательный обмен ассигнаций прекращен 13 апреля 1851 года, депозитных билетов – с 1 марта 1853 года. В стране остался только один вид бумажных денег – государственные кредитные билеты, обменивавшиеся на монету в соотношении один к одному.
К середине 19 века в России появилась вполне устойчивая бумажная денежная валюта, которая обменивалась только на серебро, в то время как во всем мире золото уже стало основным валютным металлом. Через несколько лет после окончания реформы случилась смерть самого Канкрина, Крымская война и кончина Николая I, то есть большое количество важных деструктивных событий, которые не дали возможности развивать успех реформы.
Николай I, учитывая огромные заслуги Канкрина перед страной, жаловал ему графский титул. Егор Францевич еще в бытность свою супер-интендантом во время войны с Наполеоном умудрился сэкономить десятую часть выделенных казной средств. Для интенданта неслыханное дело. Вспоминается суждение Суворова: «После трех лет службы каждого интенданта можно смело расстреливать». Имелись ввиду хищения и растраты, а Канкрин сэкономил.
Новая денежная система устойчиво функционировала более 10 лет. Россия не только забыла о бюджетном дефиците, но вплоть до Крымской войны была защищена от серьезных финансовых проблем. Все это говорит о том, что реформа Канкрина была успешной, а эффект от нее сохранился на долгие годы.
Следующий реформатор, который был призван наводить порядок в российских финансах, был Сергей Юльевич Витте, работал он при Николае 2 Александровиче при всемерной его поддержке (см. денежная реформа Витте).
Источник: antik.moscow
Денежная реформа Канкрина: причины проведения
Денежная реформа Канкрина была проведена в России в 1839-1842 годах. Ею руководил тогдашний министр финансов Егор Францевич Канкрин. Главным итогом этой реформы стало создание системы серебряного монометаллизма. Все ассигнации начали обменивать на кредитные билеты от государства, а далее обмен на серебро и золото. Это привело к установлению стабильной финансовой системы в России, которую удавалось сохранять до начала Крымской войны.
Егор Канкрин: кто это такой
Денежная реформа Канкрина стала главным преобразованием, которое осуществил этот министр финансов на своем посту. Сам он был немецкого происхождения, а его предки носили фамилию Кребс.
На своем посту чиновник был ярым приверженцем протекционизма, настаивал на непременном развитии здоровой конкуренции внутри страны, поэтому выступал против розничных банков, государственных фабрик и железных дорог. По его мнению, они подрывали основы конкуренции между собой и аналогичными частными компаниями. Считали, что необходимо проводить в Россию земельную реформу, причем землю и крестьян должно выкупить у помещиков государство, а после использовать недооцененный потенциал крестьянской общины, чтобы развивать сельское хозяйство, формировать крупные коллективные хозяйства.
Будучи министром финансов, уделял внимание казенным лесам, распределив их между различными ведомствами. Часть лесов предназначалась для снабжения древесиной горных заводов, для них он написал инструкцию, которая на протяжении многих лет фактически заменяла в стране Лесной устав, представляя собой подробный учебник лесного хозяйства.
При этом инструкция относилась к некоторым частным вопросам, например, о тонкостях дубления кожи. Именно при Канкрине создается знаменитое впоследствие Алешковское лесничество, которое занималось сдерживанием крупнейшего песчаного массива Европы — Алешковских песков.
В 1844 году Канкрин ушел в отставку в возрасте 69 лет из-за болезней. Умер в 1845 году в Павловске под Петербургом.
Первый этап реформы
Денежная реформа Е. Ф. Канкрина отводила государственным ассигнациям роль исключительно вспомогательную. В этом и было их первоначальное назначение. В ходе денежной реформы Канкрина их принимали по заранее установленному курсу — 3 с половиной рубля ассигнациями за один рубль серебром. В то же время все бюджетные операции осуществлялись исключительно в серебряных рублях. А вот отдельные платежи в ходе денежной реформы Е. Ф. Канкрина могли осуществляться как в ассигнациях, так и звонкой монетой.
Золотая монета, в свою очередь, должна была выдаваться и приниматься казенными учреждениями с надбавкой в 3 процента от ее нарицательной стоимости. Так денежной реформой Канкрина удалось уже на первоначальном этапе зафиксировать фактический уровень рубля в ассигнациях, который все больше обесценивался.
Указ о Депозитной кассе
Во время денежной реформы Е. Ф. Канкрина указ о Депозитной кассе был опубликован параллельно с манифестом. Касса эта формировалась при коммерческом банке, который принадлежал государству. Им были объявлены билеты Депозитной кассы официальным платежным средством, которые могли входить в обращение наравне с серебряной монетой.
Через кассу проходили все всевозможные операции уже с самого начала 1840 года. В основном она принимала на хранение вклады в серебряных монетах, а вместо них выдавала депозитные билеты на аналогичные суммы.
С конца 1839 по середину 1841 году в России были выпущены депозитные билеты различных номиналов. Депозитная касса выпускала их в обращение до середины 1843 года.
Следующий этап реформы
На втором этапе денежной реформы Е. Канкрина проводилась эмиссия кредитных билетов заемного банка и воспитательных домов. Ее осуществляли в соответствии с еще одним манифестом, постановляющим выпуск в обращение 30 миллионов серебром в виде кредитных билетов.
Отдельно отмечалось, что это делается не столько для упорядочения денежного обращения, сколько вызвано экономической необходимостью. Свою роль сыграло и то, что в 1840 году в средней части страны был сильный неурожай. Из-за этого началось активное изъятие вкладов из большинства кредитных учреждений. Многие банки в этот период оказались на грани разорения.
Стоит отметить, что этой ситуации способствовала и существовавшая в то время система перманентных заимствований из государственных банков, из-за которых они часто не могли не только выдавать кредиты, но и выполнять свои обязательства по вкладам.
В феврале 1841 года было решено принимать экстренные меры для стабилизации ситуации. Эмиссию билетов провели, чтобы оказать помощь государственным кредитным учреждениям и самой казне. Билеты стали свободно обменивать на серебряные монеты, в обращении они ходили наравне с ней.
Виды денежных знаков
В итоге в 1841 году, в самый разгар денежной реформы Канкрина, в стране появились три вида бумажных денег. Это непосредственно ассигнации, кредитные и депозитные билеты. При этом их экономическая сущность и составляющая кардинально отличались.
Ассигнации служили средство платежа и обращения на рынке. В то же время их истинная стоимость оценивалась специалистами в 4 раза ниже номинальной.
Депозиты выполняли функцию квитанций на серебро. В обращении они находились в размере, который был равен сумме вкладов, при этом казна не получала никаких дополнительных доходов от этих эмиссий.
Количество кредитных билетов было незначительным. Они, как и депозитные билеты, должны были быть полностью покрыты серебром. Со временем правительство России решило разрешить выдавать ипотечные ссуды кредитными билетами, которые только частично были обеспечены металлом. В то же время выдача таких ссуд была сильно ограничена из-за опасений, что они обесценятся.
Ограниченный выпуск в свободное обращение кредитных билетов, а также их частичное обеспечение металлом в результате превратил их в полноценные бумажные деньги.
Третий этап реформы
Решающий этап денежной реформы Канкрина (кратко она описана в этой статье) заключался в полной замене ассигнаций депозитными билетами. Однако проблема заключалась в том, что эмиссия депозитных билетов была абсолютно невыгодна государства. Она не приносила практически никакого дополнительного дохода в государственную казну.
При этом в широком обороте находилось достаточно большое количество бумажных денег, которые были только частично покрыты металлом. Это были кредитные билеты. Как раз их эмиссия была выгодна казне. В итоге в ходе денежной реформы Канкрина главным стало решение о максимальном расширении выпуска в свободное обращение именно кредитных, а не депозитных билетов.
Манифест об ассигнациях
На заключительном этапе реформы депозитные билеты и ассигнации массово стали обмениваться уже на кредитные билеты. Сам обмен производился на основании манифеста, принятого в 1843 году.
При министерстве финансов даже появилась специальная экспедиция по государственным кредитным билетам, созданная для их изготовления. Согласно утвержденному правительством документу, выпуск кредитных и депозитных билетов государственного заемного банка и сохранных казен был прекращен. Их следовало обменять на кредитные билеты государственного производства. При этом сами ассигнации девальвировали.
Курс обмена
Во время денежной реформы Канкрина рубль новыми кредитными билетами стоил 3 с половиной рубля ассигнациями, таков был курс обмена. Ассигнации можно было обменять до 1851 года, а депозитные билеты — до марта 1853-го.
Кредитные и депозитные билеты 1841 года разменивались на серебро по своему номиналу. К тому же кредитные билеты часто выпускали вместе вкладов, сделанных в серебре или золоте. При этом закон не предусматривал никаких других вариантов проведения эмиссии.
Меняли кредитные билеты на золото и серебро. Разменная касса базировалась в экспедиции признанных государством кредитных билетов в Петербурге. При этом была обязана производить размен без каких-либо ограничений. В Москве можно было получить до 3 000 рублей на руки, а вот в уездных казначействах в разы меньше. В отдельных — только до 100 рублей.
Денежный оборот
Одним из главных результатов этой денежной реформы стало создание системы денежного обращения. При ней бумажные деньги стали активно обмениваться на золото и серебро. При этом кредитные билеты были менее чем наполовину обеспечены драгоценными металлами.
Была создана денежная реформа, которая обладала рядом ключевых признаков для биметаллизма. Во-первых, появилась возможность свободной чеканки золота, раньше это относилось только к серебру. Во-вторых, империалы и полуимпериалы чеканились с номиналом в 5 и 10 рублей. В то же время правительство стремилось законодательно закрепить отношения между серебряным и золотым рублем.
Анализ реформы
Подводя итоги и анализируя результаты этой реформы, нужно обязательно учитывать обстоятельства, в которых она проводилась. В России в 30-40-е годы XIX столетия активно начинали развиваться товарно-денежные отношения, но при этом по-прежнему во многих сферах и отраслях господствовало натуральное хозяйство.
Объем предметов потребления был невелик, поэтому деньги в качестве средства обращения требовались в незначительном количестве. Многие чиновники, рабочие, а также другие лица, которые жили на жалование, не играли практически никакой роли в развитие товарно-денежных отношений. Рынок был развит крайне слабо, цены на продукты были крайне низкими, а сам уровень промышленного развития невысоким.
Товары промышленного производства, которые преимущественно ввозили из-за границы, приобретал небольшой круг лиц. Так что именно эта денежная реформа обеспечила достаточно устойчивое денежное обращение в стране.
Изменения во время Крымской войны
Ситуация в корне изменилась во время Крымской войны, которая началась в 1853 году. Причиной этого стала эмиссия большого количества кредитных билетов. Уже в 1854 году российское правительство фактически было вынуждено прекратить свободный размен на золото, а через несколько лет и на серебро. Проведение денежной реформы Канкрина не возымела должного эффекта.
Кредитные билеты, которые опирались на государственные кредиты, стали неразменными бумажными деньгами. После этого денежная система, созданная в результате реформы Канкрина, фактически перестала существовать. Россия вошла в эпоху обращения кредитного рубля, который стал подвержен резким колебаниям из-за валютного курса. Последствия реформы, проведенной Канкриным, сошли на нет.
Источник: www.syl.ru