Закон обязывает поставщика передавать заказчику товары надлежащего качества. В полной мере это относится и к госзакупкам. А как доказать, что поставляемый товар действительно качественный? На практике, у поставщика и заказчика могут быть противоположные мнения по этому вопросу. Может ли заказчик требовать у поставщика документально подтвердить качество товара, и какие документы для этого потребуются?
Как Вы уже поняли из названия, в этой статье эксперты Кредитно-Страхового агентства расскажут о том, как поставщик должен подтверждать качество товара и всегда ли он обязан это делать. Почему эти вопросы так важны при осуществлении государственных и корпоративных закупок, проводимых в соответствии с федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Да потому, что большинство подобных закупок осуществляется посредством конкурентных процедур. А в этом случае законодательство обязывает заказчиков заключать контракты с поставщиками, предложившими наименьшую цену, что зачастую сказывается на качестве поставляемого товара.
Рекламный продуктовый ролик для производителя ювелирных изделий из золота Mirasse
Иногда дело доходит до абсурда. Известен случай, когда лабораторная проверка молочных продуктов, поставленных для детских дошкольных учреждений, не смогла обнаружить в составе продукции натурального молока. Его там просто не было. И подобные ситуации не так редки, как хотелось бы.
Какие документы подтверждают качество продукции
Ответ на этот вопрос дает федеральный закон № 184-ФЗ от 24.12.2002г. «О техническом регулировании». Согласно статье 20 указанного закона существует два вида документов, подтверждающих качество и безопасность товаров:
1. Сертификат соответствия.
2. Декларация о соответствии.
Для некоторых товаров получение таких документов является обязательным. Их перечень утвержден постановлением Правительства России № 982 от 01.12.2009 г. При продаже такой продукции продавец обязан передавать покупателю копии сертификатов или деклараций, заверенные печатью. Если контракт заключается на поставку лекарственных средств или медицинских изделий, то помимо документов, подтверждающих качество продукции, поставщик предоставляет покупателю сведения о государственной регистрации.
Сертификат соответствия
Сертификат соответствия – это документ, подтверждающий качество продукции, который выдается специализированным аккредитованным центром сертификации. Специалисты центра проверяют переданный им образец товара на соответствие требованиям, установленным законодательно, и выдают соответствующее заключение, оформленное на стандартизованном бланке.
Иногда встречается такое понятие, как «сертификат качества». По своему смысловому содержанию оно тождественно понятию «сертификат соответствия». Однако надо понимать, что в законе «О техническом регулировании» и других официальных документах используется именно термин «сертификат соответствия».
Выделяют два вида сертификации продукции:
Обязательная сертификация — применяется к товарам, входящим в Перечень, утвержденный Правительством России. В него в основном включена продукция, которая может повлиять на безопасность людей. Обязательная сертификация проводится посредством испытаний и лабораторных исследований. При отсутствии сертификата на товар, подлежащий обязательной проверке, поставщик не имеет права на его реализацию.
Что и как: как оценивают качество золота
Добровольная сертификация – проводится по желанию производителя, подтверждает соответствие товара требованиям качества и безопасности. Позволяет укрепить деловую репутацию поставщика и расширить рынок сбыта. С сертифицированной продукцией он может без проблем принимать участие в государственных закупках. Добровольная сертификация может проводиться, например, по стандартам ISO, подтверждающим соответствие товара международным стандартам. Или по стандартам EAC — соответствие продукции требованиям Таможенного союза.
Сертификация продукции является платной. Стоимость будет зависеть от типа сертификата, сложности проводимых испытаний, необходимости выезда специалиста на производство и других факторов.
Процедура получения сертификата соответствия
Получить сертификат соответствия на импортный товар необходимо перед его ввозом на территорию России. Для отечественной продукции делать это необходимо перед её выводом на рынок. Добровольная сертификация может быть проведена в любое время.
Получить документ может производитель, официальный дистрибьютор или продавец. Изготовителю выгодно заказывать документ на серию товара. По нему возможна отгрузка неограниченного количество продукции в определенный период времени. Импортеры чаще получают сертификат на партию закупаемого товара. Продавец может также заказать документ, если этого не сделал производитель.
Процесс получения сертификата состоит из нескольких этапов:
1. Подготовка заявителем необходимого пакета документов В него входят копии свидетельства ИНН и ОГРН компании, устав, технические условия или ГОСТ, по которым производилась продукция, описание представленного товара. Прикладывается заявление на получение сертификата.
2. Подача заявления, подготовленной документации и образцов продукции в аккредитованный центр сертификации.
3. Проведение необходимых исследований и оформление сертификата соответствия.
Если в ходе испытаний товара выявляется его несоответствие хотя бы одному требованию качества или безопасности, то заявителю отказывают в предоставлении сертификата. После устранения выявленных отклонений можно будет подать повторное заявление.
Декларация соответствия
Декларация о соответствии товаров требованиям качества и безопасности представляет собой документ, выдаваемый по упрощенным правилам. Его предназначение и правила использования точно такие же, как и у сертификата соответствия.
Имеются несколько отличительных особенностей декларации от сертификата соответствия:
Декларация отпечатывается на обычном листе формата А4, не имеющем никаких защитных элементов. Сертификаты же всегда оформляются на специализированных бланках.
Для получения декларации заявитель может предоставить в аккредитованный сертификационный центр вместе с пакетом необходимых документов протоколы испытаний, проведенных в собственных лабораториях. Это значительно ускоряет и удешевляет процесс получения документа.
При сертификации проводится проверка на соответствии товара всем установленным нормативам. Во время декларирования заявитель может самостоятельно определить перечень нормативов, которым должна соответствовать продукция.
Правильно оформленная декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, что и сертификат соответствия. Срок действия документа устанавливается продавцом в соответствии с предполагаемым периодом реализации.
Требования о предоставлении деклараций соответствия при проведении государственных закупок аналогичны правилам, установленным в отношении сертификатов. Допускается передавать с товаром копии, заверенные поставщиком.
Обязанность предоставления сертификата соответствия или декларации
Заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты или декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации или декларированию. Это подтверждается письмом Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1710. В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.
Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование в закупочной документации имеется, участник закупки также обязан предоставить соответствующий сертификат.
Проверка подлинности сертификатов и деклараций
Информация обо всех выданных сертификатах и декларациях вносится в соответствующие реестры, размещенные на сайте Федеральной службы аккредитации (http://fsa.gov.ru/). В реестре представлены реквизиты документа, срок его действия, сведения о самом товаре и проводимых испытаниях. Любой пользователь может проверить их подлинность, введя в соответствующую форму номер сертификата или декларации. Реестры ведутся по правилам, установленным постановлением Правительства РФ № 201 от 10.04.2006 г. «О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений».
Надо учитывать, что сведения о выданных сертификатах и декларациях появляется в реестре с некоторой задержкой, которая может составлять до 10 дней. Это связано с техническими особенностями ведения реестра. Поэтому целесообразно при получении документов в центре сертификации поинтересоваться у сотрудников о возможных сроках появления информации в реестре.
Эксперты Кредитно-Страхового агентства желают Вам удачи и побед в тендерах.
Кредитно-Страховое агентство – мы делаем госзаупки доступными !
- Что такое национальный режим в госзакупках
- Сроки проведения закупочных процедур по 44-ФЗ
Источник: kb52.ru
Сертификат качества на товар
Получение сертификата качества на ряд товаров – необходимое для выполнения требование закона.
Обязательная сертификация необходима для тех видов товаров, использование которых сопряжено с риском для окружающей среды и здоровья людей.
Чтобы такие продукты и изделия продавались на законных основаниях, необходимо получить сертификат качества.
Что такое сертификат качества на товар?
Обеспечение безопасности услуг и товаров – задача государственного уровня, поэтому выдача сертификатов качества регулируется федеральным законом № 184.
В качестве подтверждения осуществления контроля над выпускаемой продукцией выдаётся сертификат качества.
Проверкой товаров на предмет их соответствия стандартам и нормам занимается специальный орган сертификации.
Процедура проверки может осуществляться как в обязательном порядке, так и по инициативе производителя.
Обязательное подтверждение качества товара необходимо только для некоторых групп товаров, что определено на законодательном уровне.
Сертификат качества – это документ, подтверждающий качество поставленного товара, а также его соответствие условиям контракта.
Данное свидетельство содержит характеристику товара либо подтверждает соответствие его качества определённым стандартам или техническим условиям заказа.
Сертификат качества и сертификат соответствия: в чём разница?
В обиходе эти понятия идентичны, однако нормативного термина «сертификат качества» не существует, а сертификат соответствия – есть.
Поэтому с юридической и экономической точки зрения корректнее использовать понятие «сертификат соответствия».
В России сертификаты соответствия на товары оформляются в системе ГОСТ Р.
Сертификат подтверждает соответствие товара определённым нормативам качества, предусмотренным для той или иной продукции.
Именно поэтому сертификат соответствия зачастую заменяют понятием «сертификат качества».
Сертификат качества и паспорт качества: в чём разница?
Сертификат соответствия/качества – свидетельство, подтверждающее соответствие конкретного вида товара требованиям качества и безопасности, определёнными для него действующими нормативами.
Паспорт качества – это тоже официальный документ, но его оформляет компания–производитель, которая таким образом самостоятельно подтверждает качество своего продукта.
Паспорт качества действителен только для товаров, выпускаемых на территории РФ.
В этом документе должна содержаться вся информация о предприятии-изготовителе и некоторые сведения о товаре, а именно:

Если фирма не является производителем товара, то паспорта качества у неё может и не быть.
Паспорт качества – основной документ в ряде отраслей, подтверждающий качество определённой товарной партии. В этом случае приёмка и отгрузка продукции без данного документа не допускается.
Паспорт качества можно предъявить в оценочных органах при проведении процедуры сертификации. В этом случае на его основании будет выдана декларация о соответствии.
Виды сертификатов
Сертификаты качества на продукцию бывают разных видов, что зависит от выбранной схемы проведения процедуры сертификации, а также от требований закона, касающихся добровольной и обязательной сертификации.
Добровольный сертификат соответствия выдаётся по желанию производителей. Вместе с тем такой документ выгоден для изготовителей, так как положительно сказывается на имидже компании и увеличивает её конкурентоспособность.
Обязательный сертификат соответствия оформляется на те категории товаров, которые, согласно закону, подлежат обязательной сертификации. Получение данного документа является обязательным условием; это требование, подтверждённое законом.
В зависимости от типа документа различают 3 вида сертификатов:
- Сертификат соответствия ТР ТС (техническому регламенту Таможенного союза). Такой документ удостоверяет соответствие техническим регламентам Таможенного союза и позволяет ввозить, а также реализовывать продукцию на территории Беларуси, Казахстана и РФ).
- Сертификат ТР РФ – подтверждает соответствие техническим регламентам России. Такие сертификаты выдаются лишь на те категории продукции, на производство которых ещё не разработаны свидетельства ТР ТС. Подобные типы сертификатов в перспективе должны исчезнуть.
- Сертификат ГОСТ Р – во времена СССР являлся основным видом сертификатов, подтверждающим соответствие продукции требованиям ГОСТа и других нормативных документов. Сегодня такой сертификат действует исключительно на территории РФ.
Сертификаты ТР ТС действительны в рамках всех стран Таможенного Союза, а сертификаты ТР РФ и ГОСТ Р – исключительно на территории РФ.
Где оформить сертификат качества?
Сертификат соответствия/качества вправе выдать только аккредитованные органы по сертификации. Такие органы появились в России в 1993 году.
Сейчас существуют 3 системы сертификации, а документы действительны в среднем на срок от 1 до 5 лет.
По данным Росстандарта, на 2023 год зафиксировано более 1000 аккредитованных организаций, в числе которых представлены органы по сертификации продукции и услуг, системы менеджмента, а также около 200 испытательных центров (лабораторий).
Сертификаты качества товара, оформляемые в рамках ведения внешнеэкономической деятельности, удостоверяются в торгово-промышленных палатах, являющихся членами ТПП РФ (Торгово-промышленной палаты РФ).
Как оформить?
Чтобы получить сертификат качества/соответствия, необходимо обратиться в выбранный аккредитованный центр и предоставить пакет документов, в который входят:

Этапы оформления сертификата качества:
- Обращение в сертификационный орган, консультация у опытных специалистов.
- Подача заявки и пакета документов.
- Оплата услуг центра.
- Передача образцов в независимые лаборатории.
- Получение готового сертификата на руки.
Товар получит сертификат качества, если подтвердит своё соответствие требуемым стандартам.
В случае малейшего отступления от параметров, заявленных в законодательстве, производителю будет отказано в получении сертификата. Но претендовать на свидетельство о качестве можно будет повторно после устранения всех расхождений и недочётов.
Наличие у производителя сертификата качества подтверждается использованием специального знака, который можно найти рядом с маркировкой продукции.
Знак может выглядеть как СЕ (товар отвечает всем европейским нормам) или как РСТ (продукция прошла все необходимые испытания в системе стандартов ГОСТ Р.
Сколько стоит сертификат качества на товар?
Стоимость сертификата зависит от выбранной схемы прохождения сертификации (контракт, партия или серия), от итоговой стоимости пакета документов, выписки самого сертификата и стоимости проведённых испытаний.
Дополнительно оплачивается выезд эксперта на предприятие (при необходимости).
Стоимость свидетельства соответствия может составлять от 5 до 100 000 тысяч рублей. Методика оценки стоимости услуг по сертификации проводится в порядке, установленном Правительством РФ.
Наличие сертификата соответствия/качества – это гарантия безопасности товара. А если речь идёт о добровольном сертификате, то это дополнительный плюс для компании при участии в государственных тендерах.
Источник: zaschita-prav.com
Сертификация кожаных изделий в Санкт-Петербурге
Практически в любое время года спрос в России на кожаные изделия довольно высок. Это объясняется климатическими особенностями нашей страны. Плюс ко всему, кожа никогда не выходит из моды и всегда актуальна.
Данная продукция имеет непосредственный контакт с телом человека, поэтому необходима проверка ее качества и безопасности. Оценка товаров легкой промышленности проводится с помощью обязательной сертификации по ТР ТС 017/2011.
ВИДЫ КОЖАНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Из кожи производят различные виды одежды и обуви:
- верхняя одежда (куртки, плащи, пальто);
- одежда второго слоя (юбки, платья, брюки);
- головные уборы (шапки, шляпы, кепки);
- кожгалантерея (ремни, пояса, перчатки, сумки);
- сапоги, ботинки, туфли, босоножки.
Популярны как натуральные, так и искусственные кожаные изделия. Также данный материал используется для обивки мебели, сидений автомобиля и других предметов.
Формой оценки соответствия изделий из кожи является обязательное декларирование, в процессе проведения которого проверяется соответствие химических, механических и биологических показателей безопасности.
Это значит, что контролируется:
- предельно допустимое выделение вредных веществ в окружающую среду;
- прочность креплений и швов товара;
- устойчивость окраски к трению.
Если все критерии соблюдены, то декларация ТР ТС может быть выдана.
КАКИЕ СХЕМЫ ПРИМЕНЯЮТСЯ ДЛЯ СЕРТИФИКАЦИИ КОЖИ?
В ТР ТС 017 предусмотрены следующие типы схем декларирования кожаных изделий:
Схема | Форма выпуска | Необходимость наличия сертифицированной системы менеджмента качества | Срок действия декларации ТР ТС |
3Д | серийное производство | — | от 1 до 3 лет |
4Д | партия товара | бессрочно | |
6Д | серийный выпуск | + | 5 лет |
Выбор той или иной схемы зависит от нескольких факторов, представленных в таблице. Во всех перечисленных схемах подразумевается, что экспертиза образцов товара должна проводиться только в аккредитованных и испытательных лабораториях Таможенного союза. Собственные доказательства предприятия о качестве продукции в данном случае не актуальны.
ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ
Товары легкой промышленности должны иметь маркировку, включающую в себя наименование товара, размер, состав, данные об изготовителе, товарный знак (если есть), дату выпуска. Обязательным элементом является знак обращения в странах ЕАЭС.
Обращаем внимание, что для кожгалантереи предусмотрено наличие дополнительной информации — название материала верха, модель, указания по эксплуатации.
Для реализации обуви также нужно указывать сведения о составе подошвы и подкладке.
При продаже материалов из кожи требуется проставлять площадь, толщину и сорт.
Все сведения проставляются на русском языке или языке той страны, где будет реализован товар. При подготовке к продаже импортных изделий возможно нанести информацию о месте изготовления и производителе латинскими буквами. Не допускается использование понятий “Эко” — для материала или “ортопедическая” — для обуви, если нет официального подтверждения данных свойств.
Вся информация может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или прилагаемую к продукции документацию.
СПИСОК ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ НУЖНО ПОДГОТОВИТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ
Для декларирования важны сведения о продукции и ее изготовителе:
- копии регистрационных данных (ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- название и свойства товара;
- код ТН ВЭД, форма выпуска;
- нормативно-технические данные (ГОСТ, ТУ или СТО);
- макет этикетки;
- ранее выданные разрешения;
- сертификат на систему менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001 (при наличии);
- контракт на поставку импортных изделий (при наличии).
КАК ПРОВОДИТСЯ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ?
Оценка соответствия проводится по определенном алгоритму, установленному законодательством.
Ваши действия:
- обращение в центр сертификации “Рос-Тест”;
- подписание договора;
- предоставление пакета документов и образцов изделий для исследования;
- проверка макета разрешительного документа;
- подписание готовой декларации ТР ТС;
- получение сертификационного документа вместе с протоколом экспертизы.
Наши действия:
- анализ документации заявителя;
- подготовка счета на оплату и заключение договора;
- отправка образцов товара в лабораторию на экспертизу;
- оформление декларации ТР ТС (если результаты исследований подтвердили соответствие товара);
- передача макета разрешения на проверку;
- регистрация документа в едином реестре ФСА и отправка заявителю.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Предприятие должно осуществлять изготовление продукции и ее реализацию согласно установленным требованиям. Таким образом, не допускается ухудшение качества товара после проведения декларирования. Важными факторами являются своевременное получение декларации ТР ТС и подготовка достоверной документации для ее оформления. Грубыми нарушениями выступают подделка разрешения или использование просроченного сертификационного документа.
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для недобросовестных предпринимателей:
- штрафы в размере до 600 000 рублей;
- конфискация продукции;
- приостановка работы нарушителя на срок до 60 дней.
Не менее важно наличие декларации ТР ТС у импортера, ведь без нее ввоз товара через границу стран ЕАЭС запрещен. Таможенные органы не смогут пропустить груз и договорные обязательства с заказчиками будут нарушены.
ГДЕ ОФОРМИТЬ СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА НА КОЖАНЫЕ ИЗДЕЛИЯ?
Высококвалифицированные специалисты центра “Рос-Тест” обладают большим опытом по оформлению сертификатов (деклараций) на кожаные изделия. Обратившись в наш центр, вы получите необходимые документы в заранее оговоренный срок.