Инструкция по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней
Об утверждении Правил приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 г. № 827
МОСКВА
Об утверждении Правил приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями
В соответствии с частью седьмой статьи 9 Федерального закона «Об оружии» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
Деятельность по хранению музейных предметов и музейных коллекций в музеях всех видов
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 июня 2020 г. № 827
ПРАВИЛА приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями (далее соответственно — оружие, музеи) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
«коллекционирование» — хранение и собирание оружия в качестве музейных предметов и музейных коллекций в целях осуществления просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности;
«перевозка» — перемещение оружия в место назначения транспортными средствами на договорной основе юридическими лицами, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия;
«приобретение» — покупка или получение на ином законном основании музеем оружия, переданного в государственную или муниципальную собственность, в целях включения его в состав Музейного фонда Российской Федерации;
«транспортирование» — перемещение оружия в целях деятельности музея транспортным средством музея;
«экспонирование» — публичное представление оружия в экспозиции музея или на выставках.
II. Приобретение оружия
3. Музеи в целях, определенных законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, могут приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право продавать находящееся у них на законных основаниях оружие, и у физических лиц (далее — правоотчуждатели) , а также получать его от Министерства культуры Российской Федерации путем безвозмездной передачи.
14.09.22 Лекция Система учета музейных предметов
4. Для приобретения музеем оружия правоотчуждатель направляет в адрес музея заявление в письменной форме, в котором указываются способ планируемой передачи оружия (купля-продажа, дарение, пожертвование, безвозмездная передача) , а также сведения о возникновении права собственности правоотчуждателя. К заявлению прикладывается заключение государственной экспертизы оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия.
5. После получения заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, экспертной фондово-закупочной комиссией музея (далее — экспертная комиссия) проводится экспертиза оружия для установления историко-культурной, художественной, научной и иной его ценности для включения в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Положением о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.
Оружие принимается музеем для проведения экспертизы на основании акта приема-передачи, в котором указываются название, размеры предмета, материал, техника изготовления, описываются имеющиеся клейма и надписи, состояние сохранности (далее — акт приема-передачи) .
6. Прием музеем оружия на постоянное хранение осуществляется при наличии экспертного заключения экспертной комиссии об историко-культурной, художественной, научной и иной ценности оружия на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации между музеем и правоотчуждателем.
7. Оружие, получаемое музеем от Министерства культуры Российской Федерации, сначала принимается по акту приема-передачи с учетом условий, определенных пунктом 5 настоящих Правил, а после получения экспертного заключения экспертной комиссии об историко-культурной, художественной, научной и иной ценности оружия оружие принимается на постоянное хранение на основании договора, заключенного между музеем и Министерством культуры Российской Федерации.
8. Оружие, в отношении которого экспертной комиссией не подтверждены историко-культурное, художественное и научное значение и целесообразность его включения в состав Музейного фонда Российской Федерации, подлежит возврату правоотчуждателю по соответствующему акту приема-передачи с приложением к нему копии экспертного заключения экспертной комиссии и заключения государственной экспертизы, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
9. Оружие может быть принято музеем на постоянное хранение исключительно в целях включения его в состав Музейного фонда Российской Федерации.
10. Музей в течение 5 рабочих дней со дня включения оружия в состав Музейного фонда Российской Федерации либо исключения из него информирует об этом территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения музея.
11. Владение музеем оружием может осуществляться на праве оперативного управления или безвозмездного пользования, закрепляемых актом органа, осуществляющего функции учредителя музея.
III. Коллекционирование оружия
12. Коллекционирование оружия осуществляется музеями в соответствии с тематическим профилем музея.
В целях коллекционирования осуществляется систематизация оружия в соответствии с утвержденной экспертной комиссией музея структурой основного фонда.
IV. Экспонирование оружия
13. При экспонировании в экспозициях и на выставках музей обязан обеспечить сохранность оружия.
14. Оружие экспонируется в шкафах, витринах или на стендах (далее — экспозиционное оборудование) , закрытых стеклом толщиной не менее 5 миллиметров, оклеенным защитной пленкой.
Оружие прикрепляется к полкам или стенам экспозиционного оборудования при помощи удерживающих элементов, исключающих возможность свободного доступа к нему посторонних лиц.
15. Экспозиционное оборудование должно быть прочным и устойчивым с учетом габаритов и массы оружия, должно быть снабжено внутренними замками и специальными приспособлениями для наложения пломб и печатей хранителем оружия и оснащено локальной сигнализацией, работающей в круглосуточном режиме.
При экспонировании оружия в витринах они должны опечатываться (пломбироваться) хранителем оружия.
16. Экспозиционное оборудование, в котором экспонируется оружие, должно попадать в зону обзора системы видеонаблюдения. Зал, где экспонируется оружие, в часы работы музея должен находиться под охраной смотрителей или сотрудников службы безопасности музея, оснащенных переносными кнопками тревожной сигнализации.
17. В целях экспонирования оружия музеем составляется топографическая опись, где указываются номера первичного и централизованного учета, инвентарный номер и номер по книге специального учета оружия. При этом топографическая опись составляется в 3 экземплярах — для хранителя оружия, смотрителя зала и отдела учета.
V. Учет оружия
18. Учет оружия, принятого на постоянное хранение музеем, включает следующие этапы:
а) первичный государственный учет (регистрация оружия в книге поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книге музея) , осуществляемый в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
б) централизованный государственный учет (внесение сведений об оружии в реестр музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации;
в) изучение, описание и научное определение оружия (регистрация в инвентарной книге) в порядке, утверждаемом Министерством культуры Российской Федерации;
г) специальный учет предметов оружия (регистрация в книге специального учета оружия) в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящих Правил.
19. Форма книги специального учета оружия и порядок ее ведения утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.
20. Регистрация оружия в книгах специального учета оружия осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней после внесения сведений об оружии в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.
21. Основанием для исключения оружия из книги специального учета оружия являются приказ Министерства культуры Российской Федерации и документы, подтверждающие прием оружия территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации для уничтожения при исключении оружия из состава Музейного фонда Российской Федерации.
VI. Хранение оружия
22. Для хранения оружия в музеях приказом руководителя музея по согласованию с органом, осуществляющим функции учредителя музея, назначаются ответственные лица — хранители оружия. Прием оружия на ответственное хранение хранителем оружия осуществляется на основании акта, который регистрируется в соответствующей книге регистрации актов музея.
23. Музей обязан обеспечить хранение оружия в специально оборудованных хранилищах, оснащенных техническими средствами защиты и многорубежной охранной сигнализацией, подключенной к пульту организации, обеспечивающей охрану. В случае невозможности по техническим причинам подключения помещения к централизованной охране оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания. Фондохранилище для хранения оружия должно быть оборудовано автоматическими системами обнаружения и тушения пожара в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.
Система хранения должна обеспечивать сохранность оружия, безопасность хранения и исключать несанкционированный доступ к оружию посторонних лиц.
24. Хранение оружия должно быть организовано в сейфах или металлических шкафах (далее — фондовое оборудование) с внутренними замками и специальными приспособлениями для наложения пломб и печатей хранителя оружия.
В фондовом оборудовании должны быть полочные топоописи, подписанные хранителем оружия.
25. Допускается размещение фондового оборудования в одном помещении с художественно оформленными моделями оружия, содержащими драгоценные металлы и (или) драгоценные камни.
26. Порядок опечатывания фондового оборудования, входных дверей в фондохранилище, обеспечения пропускного режима и выдачи ключей утверждается внутримузейной инструкцией по учету и хранению музейных предметов, утвержденной приказом руководителя музея.
27. Хранение оружия, переданного в целях приобретения и экспонирования и не включенного в состав Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном настоящим разделом.
VII. Перевозка и транспортирование оружия
28. Оружие перевозится или транспортируется с обеспечением условий сохранности и безопасности в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована хранителем оружия.
29. При перевозке или транспортировании оружия транспортные средства должны быть технически исправны, а также должна быть исключена возможность визуального обзора груза и свободного доступа к нему посторонних лиц.
30. Для перевозки и транспортирования оружия музеем обеспечивается сопровождение огнестрельного оружия в количестве более 20 единиц в пути следования охраной в количестве не менее 1 человека, вооруженного огнестрельным оружием.
31. В случаях перевозки или транспортирования оружия колонной более 2 автомашин их охрана обеспечивается группой сопровождения в количестве не менее 3 человек, вооруженной огнестрельным оружием, следующей на специально выделенном транспортном средстве. При обнаружении признаков вскрытия транспортного средства, перевозящего оружие, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб старший вооруженной охраны обязан немедленно сообщить об этом в органы внутренних дел Российской Федерации, составить акт, принять необходимые меры по установлению причин случившегося и обеспечить охрану места происшествия.
32. Перевозка и транспортирование оружия осуществляются без разрешения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа.
Источник: government.ru
VI. Учет и хранение музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней
32.1. К музейным предметам из драгоценных металлов и драгоценных камней относятся предметы, состоящие полностью из драгоценных металлов – платины и металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), золота, серебра и драгоценных камней – природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров, александритов, природного жемчуга, а также предметы, в которые драгоценные металлы и драгоценные камни входят как составные части.
К драгоценным камням относится крупный жемчуг (массой 0,25 карат и более), правильной совершенно шарообразной, грушевидной или овальной формы с ровным поверхностным слоем с перламутровым бархатистым блеском. Таким жемчугом является «ориенталь» — жемчуг восточных морей, а также жемчуг пресноводный (речной и озерный) и австралийский жемчуг.
Не относится к драгоценным камням жемчуг австралийский неправильной формы, кафимский жемчуг (включая крупный), жемчуг плохой сохранности («мертвый», разложившийся).
32.2. Учет музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется в 3 этапа и предусматривает их актирование и регистрацию в главной инвентарной книге (ГИК), в инвентарных книгах и специальных инвентарных книгах в порядке. предусмотренном Правилами.
32.3. Музеи, осуществляющие в соответствии со своей уставной деятельностью комплектование, учет, хранение и использование предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, обязаны встать на учет в государственной инспекции пробирного надзора в районе деятельности которой они находятся(приложение № 48).
Документом, подтверждающим постановку на учет, является регистрационное удостоверение соответствующей государственной инспекции пробирного надзора.
При организации новых музеев, заявление о регистрации подается в соответствующую государственную инспекцию пробирного надзора не менее чем за месяц до открытия музея.
32.4. Запрещается хранение предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе государственных наград, музеям, не имеющим надлежащих условий для обеспечения их сохранности, а также структурным подразделениям юридических лиц, выполняющим отдельные музейные функции.
32.5. Экспертизу и проверку состояния учета и хранения предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляет Пробирная палата России и государственные инспекции пробирного надзора, сотрудники которых имеют право на беспрепятственный доступ в музеи при предъявлении служебного удостоверения.
Основанием для проверки состояния учета и хранения предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней является предписание руководителя Пробирной палаты России или начальника инспекции пробирного надзора.
Выявленные при проверке недостатки и нарушения оформляются актом, с которым проверяющие знакомят директора и главного хранителя музея с их подписью в акте об ознакомлении.
Один экземпляр акта вручается директору музея, что удостоверяется его подписью в экземпляре акта, остающемся у проверяющего.
32.6. Ответственным хранителем предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней может быть сотрудник музея, имеющий высшее образование, проработавший в одном из хранительских отделов музея не менее двух лет, прошедший специальную подготовку (стажировку) по разделу учетно-хранительской работы с предметами из драгоценных металлов и драгоценных камней и аттестованный комиссией музея.
Назначение на должность ответственного хранителя предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней производится на основании приказа директора музея по рекомендации ЭФЗК и согласовывается с учредителем.
Основные функции, права и обязанности ответственного хранителя музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней должны соответствовать функциям, правам и обязанностям ответственных хранителей, указанным в Правилах.
32.7. В штатном расписании музеев, имеющих специально организованное хранение предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней («особые» или «золотые кладовые»), может быть предусмотрена должность эксперта по драгоценным металлам и драгоценным камням.
На должность эксперта назначаются лица, имеющие высшее образование, подготовку, подтвержденную официальным документом (курсы Московского государственного университета, Московской государственной геолого-разведочной академии), опыт работы с музейными предметами и музейными коллекциями не менее трех лет.
Основными функциям эксперта являются:
— проведение первичной экспертизы драгоценных металлов и драгоценных камней в предметах, поступающих на рассмотрение ЭФЗК;
— осуществление контроля за соответствием фактической сохранности и наличием имеющихся в предметах драгоценных металлов и драгоценных камней с описаниями в специальных инвентарных книгах;
— участие в работе ювелирной комиссии и оформлении актов по расхождениям фактических сведений о драгоценных металлах и драгоценных камнях с данными специальных инвентарных книг и контроль за внесением изменений в соответствующие учетные документы;
— участие в работе комиссии по проверке наличия музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней;
— участие в работе комиссий, создаваемых при любых передачах музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также при их возврате в музей;
— участие в работе комиссии по выявлению предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, утративших музейное значение и подлежащих сдаче в Госфонд, передаче в другие музеи, религиозные организации (в постоянное или временное пользование);
— своевременное оформление документов для проведения ежегодных государственных поверок весоизмерительных приборов и разновесов (при отсутствии в музее специальной метрологической службы).
Источник: studfile.net
Хранение музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней
49.1. Музейные предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней должны храниться в специально оборудованных хранилищах («особые», «золотые» кладовые).
В музеях, не имеющих специальных хранилищ, предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней должны храниться в фондохранилищах в несгораемых шкафах или сейфах.
В специальных хранилищах, сейфах или несгораемых шкафах также хранятся клады, содержащие предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней, в полном составе вместе с сопровождающими их вещевыми находками и обезличенный оброн драгоценных камней и деталей из драгоценных металлов.
До реставрации предмета, имеющего оброн, оброн хранится вместе с ним.
Предметы, в которых драгоценные металлы находятся в виде инкрустаций, насечек, накладок и т.п., хранятся на общих основаниях в составе соответствующей коллекции.
49.2 Музейные предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящиеся в фондохранилищах, экспозициях, выставках, в реставрационных помещениях должны быть защищены тремя рубежами охраны:
Первый рубеж – защита периметра зданий, установка извещателей на открытие (разбитие) окон, открытие входных дверей и чердачных люков.
Второй рубеж – защита помещений, установка извещателей на изменение объема, на открытие внутренних дверей.
Третий рубеж – защита музейных предметов в экспозиционных залах и хранилищах, установка извещателей в специальных хранилищах, сейфах, витринах, на отдельных предметах или группах предметов.
49.3. Фондохранилища, экспозиционные и выставочные залы, реставрационные помещения, а также сейфы, шкафы, витрины и другие места хранения и экспонирования предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней должны иметь свой порядковый номер.
Двери фондохранилищ, экспозиционных и выставочных залов, сейфы, шкафы, витрины (далее – места хранения) должны быть обеспечены петлями для пломб, надежными внутренними креплениями и закрываться замками.
Места хранения предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней по окончании рабочего дня должны закрываться на ключ, пломбироваться личными пломбирами или опечатываться личными печатями лиц, ответственных за хранение музейных предметов и музейных коллекций.
Ключи от мест хранения предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, вложенные в пеналы или мешочки, опечатанные личными печатями, сдаются в особый сейф музея, ответственность за охрану которого несут лица, утверждаемые внутримузейной инструкцией или приказом директора.
49.4. Вскрытия и закрытия специальных хранилищ, сейфов и несгораемых шкафов регистрируются в журнале приема и выдачи ключей от мест хранения предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, в котором отмечается каждый случай и очное время выдачи и возврата ключей от мест хранения, а также указывается, когда и с какой целью они вскрывались (приложение № 67).
Контроль за ведением данного журнала осуществляет директор, главный хранитель или заведующий хранительским отделом.
Ответственность за сохранность ключей от мест хранения с момента получения и до момента сдачи их в особый сейф несет ответственный хранитель предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней.
Ответственность за сохранность ключей после сдачи их в особый сейф несет лицо, в должностные обязанности которого входит данная функция.
Каждый ключ должен иметь дубликат, снабженный биркой с порядковым номером, названием и номером места хранения.
Дубликаты ключей от мест хранения, помещенные в пеналы или мешочки, опечатанные личными печатями ответственных хранителей, хранятся в сейфе у директора или главного хранителя или в специальном отделе (спецчасти) музея.
В начале и по окончании рабочего дня ответственный хранитель музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней обязан проверить наличие и целостность печатей на всех местах хранения.
В случае обнаружения их срыва или повреждения сообщить об этом директору или главному хранителю музея и составить акт.
49.5. Места хранения и экспонирования предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней могут быть вскрыты только ответственным хранителем.
При необходимости вскрытия места хранения предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней в отсутствии ответственного хранителя вскрытие производится комиссией, назначаемой приказом директора музея, в составе не менее 3-х человек.
Факт вскрытия оформляется актом вскрытия, о чем делается соответствующая запись в журнале приема и выдачи ключей от мест хранения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Источник: mydocx.ru
Основные принципы учета и хранения музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней в государственных музеях
Ювелирное искусство существует неразрывно с человеком, отображает в себе основные тенденции времени, приемы и новшества в изготовлении. Одной из важных задач музея является сохранение для потомков таких ценностей, а также ознакомление широкого круга людей с ними, с мастерами ушедших эпох и их историями.
Многие государственные музеи имеют коллекцию предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, а многие музеи только хотели бы ее сформировать. Эта статья посвящена основным положениям и принципам учета и хранения таких предметов.
Основным документом, в котором изложены положения об учете и хранении интересующих нас ценностей, является Федеральный закон № 41-ФЗ от 26.03.1998 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
В вышеупомянутом законе ценностями называются «драгоценные металлы и (или) драгоценные камни». К драгоценным металлам относят — золото, серебро, платину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Они могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления 1 . Особое внимание хотелось бы обратить на перечисленные виды камней. Драгоценными камнями признаны природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в «сыром» (естественном) и обработанном виде, а также уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней 2 .
В основном на специальный музейный учет ставятся вещи ювелирного характера, а также нумизматика и клады. Предметы археологии имеют свои особенности в учете и хранении, поэтому в данной статье мы остановимся на более распространенных предметах, а именно на ювелирных изделиях. Ювелирными предметами можно считать изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе изготовленные с использованием различных видов декоративной обработки, а также с включением драгоценных камней и других материалов природного или искусственного происхождения. Еще изделия, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней 3 . Замечу, что монеты, прошедшие эмиссию, и государственные награды[footnote]4 [/footnote] имеют свои учетные особенности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для Цитирования:
Дарья Чугасова, Основные принципы учета и хранения музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней в государственных музеях. Музей. 2020;3.
Источник: panor.ru