1.1. Причины и предпосылки денежной реформы с.Ю. Витте.
Денежная реформа в России готовилась достаточно долго и заняла в целом примерно 15-17 лет. Значительный вклад в ее проведение внесли три предшествующих министра финансов — М. Рейтерн, Н. Бунге и И. Вышнеградский. С.Ю. Витте продолжил и завершил их дело.
Причем «действовать новому министру финансов пришлось в более благоприятной обстановке: на крутом подъеме была промышленность; продолжался бурный процесс железнодорожного строительства; ряд позитивных сдвигов наблюдался в сельском хозяйстве; торговый баланс имел устойчивое положительное сальдо. Немаловажное значение приобрел и тот факт, что золотой запас государства к началу денежной реформы увеличился до 645,7 млн. руб.» (при И. Вышнеградском — на 309 млн. руб.).
Витте умело реализовал эти преимущества, его главная цель состояла в том, чтобы укрепить денежную систему России — несущую конструкцию быстро формирующегося единого национального рынка. Началу денежной реформы предшествовал ряд актов, призванных сократить объем спекулятивных сделок и ослабить валютную интервенцию.
История 7 класс (Урок№17 — Начало правления Ивана IV. Реформы Избранной Рады.)
13 июня 1893 г. банкам было запрещено даже косвенно содействовать игре на курсе. Лица, виновные в заключение подобных сделок, подлежали штрафу в размере 5-10% от суммы сделки. Была введена «статистическая» (1 коп на 100 руб.) пошлина на ввоз и вывоз кредитных билетов. За тайный ввоз или вывоз, то есть без уплаты пошлины, предусматривался штраф в размере 25% с контрабандной суммы.
На Берлинской бирже, игравшей важную роль в спекуляции с российскими рублями, в 1894 г. была произведена массовая (на 30 млн. руб.) скупка кредитных билетов по низкому курсу. При расчетах же их пришлось погашать по более высокому курсу, что было весьма выгодно России. К числу подготовительных мер можно отнести и заключение таможенного договора с Германией.
В ответ на высокие пошлины на русский хлебный экспорт Витте провел через Государственный совет закон, в соответствии с которым тарифные ставки были признаны минимальными лишь для тех стран, которые придерживались режима наибольшего благоприятствования в отношениях с Россией. Германия такого режима не придерживалась, и ее экспорт в Россию облагался пошлиной по повышенной ставке.
Германия была вынуждена пойти на уступки. В 1894 г. был заключен новый торговый договор. Самолюбию Витте льстило то, что с этого момента его персоной заинтересовался весьма уважаемый им рейхсканцлер германской империи князь Отто Бисмарк. В феврале 1895 г. Витте вышел со своими предложениями по реформе денежной системы.
Они были в принципе одобрены Комитетом финансов и Государственным советом. Постановление Госсовета было в мае того же года утверждено царем и приняло силу закона.
Однако по ряду причин (неведение населения о планах правительства в области валютной политики, ограничения в пользовании золотой валютой, неудобство пользования новым курсом — 1 золотой рубль равнялся 1 рублю 48 копейкам кредитными рублями) операции с золотой валютой шли крайне слабо. В марте 1896 г. Витте вошел с окончательным проектом денежной реформы в финансовый комитет, а в апреле — в Государственный совет.
РУССКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ НА ПАЛЬЦАХ (Часть1) — OverSimplified
Новая денежная система, построенная на принципе золотого монометаллизма, включала следующие элементы. 1. Десятирублевая золотая монета новой чеканки представляла собой основную монету России и законное средство платежа. Золотые монеты чеканки по закону 1885 г. были обязательны к приему по всем платежам до изъятия их из обращения по соотношению 1 руб. = 1 руб.
50 коп. в золотой монете новой чеканки. 2. Платежная сила серебра ограничивалась 50 рублями. 3. Государственные кредитные билеты имели силу законного средства платежа и включались в пассив банка. Их обмен на золото осуществлялся по курсу 1 руб.
50 коп кредитных за 1 руб. золотом, или 66 2/3 копейки золотом за кредитный рубль, что соответствовало среднему курсу рубля и соотношению расчетного баланса, сложившегося в годы перед реформой. 4. Эмиссия кредитных билетов осуществлялась Государственным банком только для коммерческих операций банка.
До 1 млрд. руб. кредитные билеты обеспечивались золотом на 50%, свыше 1 млрд. руб. — полностью. 5. Все обязательства по правительственным и частным займам, заключенные в металлических рублях до этого закона, остались неизменными, то есть подлежали оплате новыми рублями в полуторном размере.
Основные положения проекта уже в марте были опубликованы и дали мощный толчок дискуссиям, за которыми четко прослеживались позиции разных классов и социальных групп российского общества. Если в Комитете финансов основные положения проекта были одобрены, то в Государственном совете они встретили почти единодушное неприятие.
В такой ситуации Витте решил обойти Госсовет и обратился непосредственно к царю. «Его Величество исполнил мое ходатайство, — писал он в воспоминаниях, — и собрал 2 января 1897 г. финансовый комитет в усиленном составе под своим председательством. На этом заседании и была, в сущности, решена участь финансовой реформы, то есть, решено было ввести в Российской империи металлическое обращение, основанное на золоте».
Первый закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» был подписан Николаем II на следующий день после совещания -3 января 1897 г. Были выпущены 10-рублевые золотые монеты — империалы, равнявшиеся 15 рублям кредитными билетами, и 5-рублевые — полуимпериалы, равнявшиеся 7,5 рубля кредитными билетами. Следующим актом стал указ от 29 августа 1897 г. об основах эмиссии кредитных билетов. По сравнению с ранее планировавшейся суммой выпуска кредитных билетов, обеспеченных золотом на 50%, в размере 1 млрд. руб. она была уменьшена до 600 млн. руб. Наконец, 27 августа 1898 г. был подписан указ об основах обращения серебряной монеты. Ей была отведена роль вспомогательных денег, что явилось и определенной уступкой сторонникам биметаллизма.
Источник: studfile.net
Денежная реформа С.Ю. Витте
Денежная реформа С.Ю. Витте — это комплекс мер по повышению конвертируемости и ликвидности российского рубля Российской империи на мировом рынке и приведшей к обеспечению рубля золотом и выпуск под них кредитных билетов.
Денежная реформа С.Ю. Витте по праву считается важнейшей темой как целом комплексе его же реформ, так и в развитии индустриального общества конце XIX — начале XX века. Однако за многие годы переписывания школьных учебников многие так и не знают, в чем же собственно заключалась денежная реформа Витте? У всех на устах, что он ввел золотое обеспечение рубля…, и всё что ли?
Поэтому мы считаем своим долгом разобрать эту реформу детальнее. Кстати, этим постом мы продолжаем начатую ранее тему: так вы можете ознакомиться также о известном советском денежном реформаторе Григории Яковлевиче Сокольникове.
Предпосылки денежной реформы С.Ю.Витте
В догматической исторической литературе доминирует мнение, что предшественникам Сергея Юльевича Витте не удалось сделать то, что сделал этот великий реформатор.
На самом деле все обстоит так, что денежная реформа Витте как раз завершила финансовые мероприятия Н.Х Бунге (минфин с 1882 по 1886 годы) и И.А. Вышнеградского (минфин с 1887 по 1892 годы).
Также необходимо помнить, что финансовое развитие было неотделимо от промышленного переворота в России и других важных исторических процессов.
И.А. Вышнеградский (минфин с 1887 по 1892 год)
Вот каких целей пытались добиться все эти государственные мужи в области государственных финансов:
Переход к сбалансированному бюджету. В Российской империи второй половины XIX века бюджет был дефицитный. Причина такого бюджета, при котором государственные доходы ниже государственных расходов, был в том, что налоги собирались только с крестьян да с рабочего люда. Зажиточные слои особо налогов не платили. Следовательно первейшая задача для перехода к сбалансированному бюджету была в необходимости перехода к справедливому налогообложению.
Н.Х Бунге (минфин с 1882 по 1886 год)
Так, в целях реализации такой политики Бунге отменил подушную подать в 1883 году с крестьян, одновременно с этим были понижены выкупные платежи.
Второе финансовое бедствие России — кредитные займы. Государство покрывало дефицит бюджета новыми внешними кредитами. Выход из этого положения был в том, чтобы предоставить населению возможность брать дешевый кредит для своих нужд, тем самым собирая свой процент в казну. Частично это было достигнуто в 1882 году созданием Крестьянского поземельного банка.
Третья задача, которую решали опять же все министры финансов — стабилизация рубля на мировых финансовых рынках, крупнейшим и богатейшим из которых был французский. Стабилизировать рубль можно было только одним способом — ввести металлическое денежное обращение наряду с бумажным. Проблема была в том, что не было в России столько золота, чтобы ввести золотое обеспечение рубля — самое надежное.
Рассмотрим, как все это решал С.Ю. Витте.
Суть денежной реформы С.Ю. Витте
Благодаря финансовой политике предшественников, Россия мало-помалу пришла к сбалансированному бюджету. Этого удалось добиться благодаря жесточайшей экономии, усиленному экспорту хлеба, а также игрой в деньги на международной валютной бирже.
Денежная реформа С.Ю. Витте заключалась в повышении доходов казны, введению, наконец, золотого обеспечения рубля и переходу к более справедливой системе налогообложения, расширение государственного железнодорожного хозяйства. Рассмотрим все это детальнее.
В целях повышения доходов казны, что как мы уже успели выяснить, это надо было для сбалансированного бюджета, государство в лице С.Ю. Витте повысило налоги на спиртное: на продажу пива налог вырос на 50 %, питейный акциз вырос с 9, 25 копеек до 10 копеек, с продаж фруктовых водок — с 6 до 7 копеек, нефтяной акциз вырос на 50 %, табачный акциз — на 50 %.
В 1893 году был введен квартирный налог, что обложило податью владельцев какой-никакой недвижимости. Одновременно был отменен налог на получение наследства ближайшими родственниками, который был введен ещё при предшественниках С.Ю. Витте.
В дальнейшем питейная торговля при Витте была ограничена, а в конце концов была введена государственная монополия на продажу спиртного.
Причинами такого повышения налогов был ещё и жесткий неурожай хлеба в 1891 году, в результате которого хлеб не то, что не удалось вывезти на продажу, — вымерло от голода население — около 800 — 900 тысяч крестьян. Так что у голода 1932 года были предшественники, о чем забывают многие либерально настроенные граждане. Вообще, чтобы лучше запомнить историю России 20 века, рекомендую ознакомиться с этой статьей.
Так долго ожидаемое металлическое обращение денег было утверждено в ходе денежной реформы С.Ю. Витте высочайшим указом от 8 ноября 1895 года. Теперь можно было совершать сделки с использованием золотых денег по курсу: за 1 рубль золотом к 1 рублю 50 копейкам кредитным рублем (кредитные рубли были введены Е. Ф. Канкриным ещё при Николае Палкине). 3 января 1897 году утверждена государственная чеканка золотых монет для денежного обращения: империалов и полуимпериалов с номинальной стоимостью 15 рублей и 7 рублей 50 копеек соответственно.
«Добить» девальвацию удалось в том же 1897 году указном о выпуске кредитных билетов (рублей) под обеспечение золотым запасом. Обеспечение золотым запасом означает, что ты можешь прийти в банк и обменять рубль бумагой на рубль золотом по установленному государством курсу.
Следует также помнить, что в денежную реформу С.Ю. Витте входило и вспомогательное хождение серебряной монеты, что было окончательно установлено в 1898 году. Денежная реформа Витте окончательно завершилась 7 июня 1899 года , когда был издан новый монетный устав Российской империи.
Результаты денежной реформы С.Ю. Витте
В конечном итоге, в результате денежной реформы С.Ю. Витте, денежное обращение Российской империи конца XIX — начала XX века стало полностью золотым. Если у тебя есть слиток золота не меньше чем 900-й пробы, ты мог прийти в банк и начеканить себе золотых монет, достоинством в 15 рублей (империал), 10 рублей, 7 рублей 50 копеек (полуимпериал) и 5 рублей.
Все бумажные деньги выпускались только под обеспечение золотого запаса Российской империи. Такие меры повысили ликвидность российского рубля на мировой арене, и создали условия для ещё большего притока в российскую экономику западных инвесторов.
Вы должны понимать, что тема эта очень обширна и невозможно в одном посте учесть все нюансы. Эти нюансы, равно как и другие важнейшие в истории России события, исторические явления и процессы раскрыты в моем авторском видеокурсе «История России. Подготовка к ЕГЭ на 100 баллов»:
С уважением, Андрей Пучков
Источник: ege59.ru
Денежная реформа С.Ю. Витте (кратко)
Среди итогов работы С.Ю. Витте наибольший интерес вызывает реформа, призванная стабилизировать шаткую денежную систему. Главной задачей преобразований являлось введение золотого стандарта, подкрепление русской валюты золотом. Правительству требовалось восстановить доверие к рублю на международном рынке, стабилизировать цены и создать комфортные условия для иностранных инвестиций.
На подготовку к изменению денежной системы понадобился 1 год, а на реализацию запланированных изменений 3 года.
Начало проведения реформы
Денежная реформа была проведена в 1895 — 1897 годах. На подходе к реформе в России находились в обращении бумажный и серебряный рубль, их ценность регулировали банки. Выпуск бумажных рублей было тяжело контролировать, их количество постепенно росло. Ничем не обеспеченная бумажная валюта начала обесцениваться.
Факт! К моменту реформы ценность 1 серебряного рубля сопоставлялась с 1,5 бумажных рублей.
С. Ю. Витте, занимавший пост министра финансов, предпринял попытку укрепить российский рубль внутри страны и на внешнем рынке. В 1895 г. он выступил перед императором Николаем II с докладом на тему введения в России золотого обращения.
Факт! Министр обратился напрямую к императору, так как в правительстве его инициатива вызывала ожесточенные споры, реформирование могло затянуться. Николай II принял точку зрения Витте и приказал приступать к внедрению предложенных изменений.
Суть реформы
Суть реформы Витте заключалась в остановке процесса обесценивания русской бумажной валюты. Для этого требовалось:
- Объединить бумажный рубль с металлическим рублём;
- Организовать русский золотой стандарт рубля (аналогично английскому);
- Ввести в обращение новые монеты: золотой полуимпериал новой чеканки;
- Установить единый курс обмена золотого полуимпериала на бумажный рубль.
Денежная реформа была успешно выполнена и быстро принесла плоды, обеспечив в Российской империи свободный обмен рубля на золото.
Результаты
С.Ю. Витте был доволен результатами денежной реформы и неоднократно это подчёркивал. Финансовая реформа помогла стабилизировать экономическую ситуацию в России и остановить обесценивание русского рубля.
Подробнее об итогах денежной реформы:
- Реализован контроль над выпуском бумажной валюты. Все бумажные деньги теперь выпускались государством только при наличии обеспечения золотым запасом. Любую бумажную купюру можно было в любой момент поменять на золото.
- Курс рубля основательно укрепился, и долгое время оставался в числе мировых валют с наибольшим доверием на международном рынке. Факт! Обмен бумажной валюты на золото остановился лишь в начале Первой мировой войны, когда всё золото было удалено из обращения.
- Улучшились условия для инвестиций в экономику Российской империи. Реформа помогла привлечь в страну больше отечественных и иностранных инвесторов.
- В стране стабилизировались цены.
- Отступила инфляция.
Денежное обращение в России было приведено в порядок и способствовало экономическому росту империи. Реформа Витте стала в истории уникальным примером того, как за несколько лет была достигнута длительная стабилизация курса бумажной валюты страны, послужила примером для других стран. Историки и мировые финансисты высоко оценивают итоги работы С.Ю. Витте.
Источник: istoriyakratko.ru