О системе контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них
23 июня 2020 года. Вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2020 г. №188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Указанный закон ввел систему контроля оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (далее ДМ и ДК). Рассмотрим более подробнее основные изменения:
1. Введены два понятия в статье 1 Федерального закона 41-ФЗ от 23 июня 2020 г. №188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Федеральный закон №41):
Государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее также — ГИИС ДМДК) — федеральная государственная информационная система, предназначенная для получения, обработки, хранения и предоставления информации о происхождении и об обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, а также для организации специального учета.
ГИИС 1С Рарус Ювелирная розница Часть 1 Передача остатков и регистрация ЮИ
Средства идентификации драгоценных металлов, драгоценных камней — уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода или с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации, предназначенного для обеспечения прослеживаемости (учета) драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них при их обращении.
2. В федеральном законе №41-ФЗ от 26 марта 1998 года введена новая статья 12.2 «Государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота) следующего содержания:
1. ГИИС ДМДК создается в следующих целях:
1) обеспечение прослеживаемости (учета) драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них в целях осуществления контроля за обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, а также подтверждения их подлинности и легальности происхождения;
2) формирование аналитической информации о состоянии отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней;
3) обеспечение применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях, включая выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также при осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
2. ГИИС ДМДК используется для обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, связанных с выработкой государственной политики и нормативно-правовым регулированием в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Все о ГИИС ДМДК вебинар от 19.11.2021
3. Оператором ГИИС ДМДК является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации иные организации для осуществления функций оператора ГИИС ДМДК.
4. Информацию в ГИИС ДМДК обязаны представлять следующие субъекты:
1) федеральные органы исполнительной власти, определяемые Правительством Российской Федерации;
2) Центральный банк Российской Федерации. Состав, объем и сроки представления информации, передаваемой Центральным банком Российской Федерации в ГИИС ДМДК, а также состав, объем и сроки раскрытия указанной информации устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;
3) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящие на специальном учете;
4) кредитные организации. Состав, объем и сроки представления информации, передаваемой кредитными организациями в ГИИС ДМДК, устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
5. Обмен информацией между ГИИС ДМДК и государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации осуществляется в автоматизированном режиме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
6. Информация, содержащаяся в ГИИС ДМДК, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о государственной тайне, законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.
3. Федеральная пробирная палата приобрела новое право на отбор проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз в целях осуществления государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (пп. 4 п. 2 ст. 13 Федерального закона №41).
4. Государственный контроль (надзор) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных камней осуществляется в том числе с применением ГИИС ДМДК (п. 3 ст. 26 Федерального закона №41-ФЗ).
Вам также может быть интересно:
5. Добавлено новое основание для проведения внеплановой проверки предпринимателей ювелирного сектора — выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которая содержится в ГИИС ДМДК, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым, отклонение от которых являются индикаторами риска нарушения обязательных требований, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пп. 4 п. 3 ст. 26.1 Федерального закона №41-ФЗ).
6. Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства с июня 2020 года будет осуществляются на добровольной основе независимо от массы изделия (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №41).
26 июня 2020 года. Минфин России сообщил о внедрении новой информационной системы сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК), которая позволит обеспечить прослеживаемость движения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, что значительно сократит использование нелегальных схем при осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Также Минфин отметил, что введение в эксплуатацию ГИИС ДМДК минимизирует количество выездных проверок и повысит эффективность осуществления государственного контроля на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней. Комментируя данную реплику Минфина можно предположить, что Федеральная пробирная палата переходит на дистанционный контроль за ювелирным сектором.
Разумеется, после вступления в силу вышеперечисленных изменений нужно ждать утверждения на уровне подзаконных актов правил работы в новой системе.
Во-первых, дополнительно постановлением Правительством в ближайшее время будут утверждены
- требования к составу информации, представляемой в ГИИС ДМДК, срокам и способам ее представления в ГИИС ДМДК и получения из ГИИС ДМДК;
- требования к программно-аппаратным средствам лиц, подключаемых (подключенных) к ГИИС ДМДК;
- порядок подключения предпринимателей, в том числе их информационных систем, к ГИИС ДМДК;
- порядок функционирования ГИИС ДМДК;
- по согласованию с Центральным банком Российской Федерации требования к средствам идентификации драгоценных металлов, драгоценных камней, способам их формирования и нанесения (пп. 4 ст. 11 Федерального закона №41)
Во-вторых, Федеральной пробирной палатой будет утверждён порядок отбора проб ДМ и ДК, образцов продукции из ДМ и ДК, проб лома и отходов ДМ и ДК для их исследования, проведения испытаний и экспертиз (пп. 4 п. 7 ст. 26.1 Федерального закона №41).
В-третьих, в кодекс РФ об административных нарушениях будет введен новый состав административного правонарушения. Так как согласно новому абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №41-ФЗ предприниматели нарушившие установленный порядок представления информации в ГИИС ДМДК будут несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Источник: law115.ru
ГИИС ДМДК — что это такое простыми словами + как подключиться
Государственная интегрированная информационная система драгоценных металлов и драгоценных камней была введена в эксплуатацию в марте этого года, и вызвала немало вопросов у представителей ювелирной отрасли. Разберемся, что из себя представляет новая структура, какие изделия подлежат маркировки, как подключиться к платформе и в какие сроки.
Самую свежую и более подробную информацию про бизнес и все, что с ним связано, можно узнать из нашего телеграм канала.
Порядок функционирования ГИИС ДМДК
Деятельность новой системы регулируется Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». В феврале Правительство постановило вести учет драгоценных металлов и камней, чтобы с помощью ГИИС устанавливать подлинность и происхождение ювелирных изделий. Информационная платформа поможет противодействовать сбыту ворованных украшений и поделок.
Задачи ГИИС ДМДК
Уже сейчас понятно, что система вывела на новый уровень взаимодействие потребителя и реализатора ювелирной продукции. К основным задачам ГИИС относятся:
- маркировка драгоценных изделий;
- учет рынка драгметаллов;
- анализ данных о количестве проданной продукции;
- контроль всех этапов реализации: от производителя до покупателя.
Можно подумать, что такая платформа нужна только государству, чтобы ужесточить надзор над этой отраслью рынка. На самом деле любой потребитель теперь может, используя платформу, ввести УИН маркированного изделия (или отсканировать QR-код в приложении) и получить достоверную информацию о происхождении и характеристиках товара.
Какая продукция требует обязательной маркировки
Учет будет касаться только изделий из золота, платины, палладия или созданных с использованием драгоценных камней. Следует также разделять понятия «маркировка изделия» (т. е. нанесение лазерного DM-кода на поверхность) и присвоение уникального идентификационного номера (УИН). До 2023 года у предпринимателей будет возможность освоить систему и использовать только УИН, нанесенный на бирку.
Для серебра созданы более мягкие условия работы в системе. На них не будет наноситься двумерный код. Фото серебряного украшения потребуется, только если в него включены вставки из драгоценных камней. Имейте в виду, что это не освобождает предпринимателей от отчетности в Росфинмониторинг по сделкам с серебром.
Вся процедура маркировки почти в два раза увеличит время, уделенное на подготовку к реализации одного изделия. Теперь производителю нужно напечатать специальный DM-код и 16-ти значный номер. После этого отправить ссылку на сайт для того, чтобы потребитель получил доступ к информации о продукте. Кроме того, присвоение каждому изделию дополнительных бирок, означает увеличение материальных затрат.
Х | закрыть
Сроки внедрения ГИИС ДМДК
Подготовительные этапы к внедрению интегрированной системы завершены. В течение ближайших двух лет планируется полностью оцифровать взаимодействие госорганов и предпринимателей в этой сфере. Вся бумажная отчетность будет преобразована в электронный вариант. Законодательство, связанное с ГИИС ДМДК, внесло значительные изменения в ювелирную среду:
- С 1 июля 2021 года запрещен оборот немаркированной продукции. Остаточные товары, произведенные до этой даты можно будет продать без УИН, но на них должен быть получен идентификационный номер в ФПП;
- С 1 августа 2021 года к платформе подключаются ломбарды и скупки.
- 1 января 2023 года планируется ввести запрет на продажу продукции без физической маркировки.
На данный момент остатки ювелирных изделий насчитывается сотни миллионов штук (около 31 млн только из золота), и каждой из них нужно присвоить номер и внести в реестр. Объем работы немаленький, поэтому срок цифровой идентификации продлен до 1 ноября 2021 года. Всю не маркированную продукцию поставщик не имеет право вводить в оборот, пока не будут соблюдены все необходимые процедуры, связанные с получением УИН.
Как подключиться к ГИИС ДМДК
Для подключения к платформе, вам потребуется пройти несколько этапов. Процесс авторизации сложный, поэтому важно строго соблюдать последовательность действий:
- Через браузеры Спутник, Яндекс или Chromium-gost установить средство контроля защищенности информации КриптоПро CSP;
- Установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in;
- Получить пользовательский сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи, соответствующий условиям инструкции «РП Настройка ПК для работы с ГИИС ДМДК»;
- Скачать и установить все необходимые сертификаты указанные в инструкции на сайте платформы.
- После авторизации в системе, подать заявление о постановке на специальный учет.
- Дождаться одобрения заявления в течение 15 календарных дней.
Для представителей розничной торговли сейчас непростое время самостоятельного присвоения УИН. Вариант с возвращением немаркированной продукции поставщику проигрышный, потому что, во-первых, это займет намного больше времени (у поставщиков сейчас и так большая нагрузка по новым товарам), во-вторых, в договорах поставки не была прописана причина возврата «изменения правил цифрового учета», а значит, нужно рассчитывать на свои силы.
Для того, чтобы сохранить темпы продаж, нужно оперативно закончить маркировку. Потребуется пломбиратор и принтер штрихкода. После авторизации в системе можно будет без труда наладить процесс учета (возможно, наняв еще одного сотрудника по срочному договору) по следующему алгоритму:
- передаете сведения об остатках своей продукции в ГИИС ДМДК;
- получаете из ведомства учетные коды (бесплатно);
- присваиваете эти коды всем изделиям;
- распечатываете дополнительную бирку с графическим и цифровым вариантами кода и закрепляете ее на продукте;
- отсылаете в ГИИС информацию о соответствии присвоенного кода и физических характеристик изделия (прикрепляете фото).
Вывод
Ситуация для рынка новая, но тенденция к цифровизации прослеживается последние 10 лет. Государство стремится контролировать товарооборот ювелирной продукции, но после того, как система будет налажена, организации, связанные с ГИИС, будут пользоваться безоговорочным доверием своих клиентов.
Источник: f.partnerkin.com
Системы прослеживаемости, маркировки и защиты бренда
Государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК)
ГИИС ДМДК начинает свою работу
1 марта 2021 года открывается доступ к первой части функционала ГИИС ДМДК.
Начать работу с системой могут организации, желающие принять участие в добровольной маркировке ювелирных изделий и их прослеживаемости на всех этапах оборота.
На первом этапе внедрения системы участники рынка могут зарегистрироваться в ГИИС ДМДК и подать заявление о постановке на специальный учет в Федеральной пробирной палате.
После постановки на специальный учет пользователи могут перерегистрировать карточку специального учета в системе, а также подать заявление на регистрацию именников изготовителя.
С 1 апреля 2021 года возможности взаимодействия с системой существенно расширятся. С этого момента участники рынка получат возможность:
- представить на опробование и клеймение произведенные в РФ и импортированные ювелирные изделия с нанесением двухмерного штрихового кода непосредственно на сами изделия;
- внести в систему информацию о полученных ювелирных изделиях, прошедших процедуру опробования и клеймения;
- внести в систему информацию о произведенных и реализованных аффинированных драгоценных металлах с нанесением двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера на сопровождающие документы;
- внести в систему информацию о ювелирных изделиях, находящихся на реализации в рознице.
Одновременно со запуском системы начинает свою работу информационный портал https://dmdk.ru посвященный ГИИС ДМДК. На портале опубликован порядок подключения к системе (инструкции по работе с ее функционалом, профильные новости и иная полезная информация для участников рынка.)
Для взаимодействия с участниками рынка организованы каналы связи с технической поддержкой:
Источник: goznak.ru
ГИИС ДМДК
С 1 марта 2021 года стартовал эксперимент по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (Постановление Правительства РФ №321 от 24.03.2018). В рамках этого проекта ювелирные изделия, драгоценные камни и металлы должны быть промаркированы штрихкодом DataMatrix. Он позволит проследить весь путь конкретного товара: с момента его производства до момента продажи.
Участники ювелирного рынка должны зарегистрироваться в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней (ГИИС ДМДК).
С 1 сентября 2021 года операции по специальному учету (постановка, снятие, внесение изменений) и регистрации именников производятся исключительно в ГИИС ДМДК.
Обязательная маркировка ювелирной продукции вводится постепенно, сроки основных этапов представлены на схеме.
Как подготовиться
- Приобретите усиленную электронную подпись для работы с ГИИС ДМДК.
- Зарегистрируйтесь в системе «ГИИС ДМДК».
- Подпишите договор с оператором АО «Гознак».
Лицензия
Для регистрации на сайте «ГИИС ДМДК» лицензия СБИС не требуется.
Источник: sbis.ru