Независимо от того, есть закон о вольном приносе или нет, сегодня только на территории России вольным приносом занимаются тысячи людей. Почему они не идут работать в другие сферы деятельности — это отдельный большой разговор. Но эти люди сегодня реально существуют, зарабатывают этой деятельностью себе на жизнь, они добывают определённое количество металла, который уходит в нелегальный оборот.
Вот только одно сообщение с Урала.
«На сегодняшний день только в Невьянском районе Свердловской области действуют не менее пяти устойчивых, хорошо организованных групп лиц, занимающихся незаконной добычей россыпного золота. Каждая группа в составе от 5 до 10 человек имеет в собственности либо в аренде технику — экскаваторы, бульдозеры, грузовые и легковые автомобили, оборудование — помпы, металлоискатели, различные промприборы.
В ряде случаев используются радиостанции для оповещения при обнаружении мест незаконной добычи. Незаконная добыча золота ведется на землях сельскохозяйственного назначения и лесных землях, находящихся как в государственной собственности, так и арендуемых предприятиями по добыче золота в пределах лицензионных участков в границах горных отводов». Кроме того, в России нет закона, позволяющего конфисковывать оборудование, используемое на незаконной добыче. На практике изъятое оборудование возвращается владельцу, и техника вновь пускается в оборот.
Закон о золоте и вольной добыче золота в Казахстане и России
В Амурской области многие компании, получившие поисковые лицензии по заявительному принципу, сразу приступают к добыче золота, которая является незаконной. Проконтролировать такие работы практически невозможно: нет достаточного количества специалистов в государственных структурах, а места незаконной добычи находятся в труднодоступных местах. При стоимости вертолётных перевозок свыше 200 тыс. руб. в час проверки не могут быть профинансированы из скудного бюджета на эти цели…
И проблема не только в том, что государство не имеет дохода с этого оборота. Хуже то, что нелегальный вольный принос порождает устойчивые криминальные группы, специализирующиеся на скупке золота: сегодня нет никаких проблем со сдачей ворованного золота.
Законный вариант старательства уже имеется
Условия для индивидуалов уже давно действуют в России, но об этом мало говорят. Немало желающих заработать уже работают на себя, заключая договоры подряда: старатели объединяются в бригады, которые действуют по лицензиям действующих предприятий, осуществляя только работы по вскрыше, добыче и промывке песков.
Многочисленных бюрократических процедур с оформлением документов — получение лицензий, кредитов, разрешений на лесопользование, водопользование, технических проектов и их согласование, отчётности — им проходить не надо, в обороте золота они не участвуют — функции съёма металла, его транспортировку и сдачу на аффинаж ведёт владелец лицензии. Он же платит налоги, платит за земли, взятые в аренду, за воду, используемую при промывке песков, и он же может обеспечить доставку топлива, предоставить технику и поможет в обустройстве. Арендодатель тоже не в убытке — он берёт свой процент, не затрачивая усилий на подбор дефицитного ныне персонала. К примеру, в 2019 г. из добытых компанией ПАО «Сусуманзолото» более 6 тонн золота почти 600 кг получено с объектов, где работали такие подрядные предприятия и бригады.
ЗАКОН о ВОЛЬНОЙ ДОБЫЧЕ ЗОЛОТА В РОССИИ 2020
Реальные мероприятия
Можно оттолкнуться от вышеописанной схемы сотрудничества предприятий с вольноприносителями. На первых порах можно привязать вольных старателей к действующим предприятиям, но позволить им работать на своих заветных участках, а золото сдавать на ШОУ этих предприятий по договорной цене и за определённую помощь в доставке материалов и продуктов.
Такая схема сотрудничества действовала в СССР до войны. Предприятия могли выдавать лицензии и принимать золото у старателей.
За рубежом известны примеры, когда золотодобывающие предприятия принимают у старателей на переработку руду. При этом местное население имеет доход и не возражает против работы крупных компаний.
При прочей организации люди все равно будут добывать золото на своих секретных участках, но оно будет уходить нелегальным скупщикам.
Источник: zolotodb.ru
Правительство одобрило законопроект о добыче золота физлицами
Законопроект о добыче золота физлицами одобрен Правительством, документ могут внести в Госдуму в марте. Об этом сообщил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков в эфире телеканала «Россия 24», передает ТАСС.
Законопроект был разработан по поручению Президента РФ Владимира Путина, напомнил министр. Цель документа — дать возможность людям легально добывать россыпное золото на месторождениях, не представляющих интереса для крупных игроков. Законопроект позволит гражданам иметь доступ ко всем необходимым цифровым системам и выбору участка.
«Мы рассчитываем, что таким образом мы вдохнем жизнь в самые отдаленные, труднодоступные территории и дадим возможность достойного заработка людям, которые до сих пор были вне закона и вне внимания», — сказал Чекунков.
2703
Рекомендуемые материалы
Законы, вступающие в силу в июле
Зарплаты и пенсии военных вырастут с 1 октября
«Финансовая среда с Анатолием Аксаковым»
Матвиенко предложила наладить в России производство современных протезов и легких инвалидных колясок
За что смогут оштрафовать хозяина кошки или собаки
В Петербурге на выпускном произошло массовое отравление школьников
Интересное за неделю
«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах Авиакомпании «Россия», а также региональных авиакомпаний.
Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.
В рубрике «Деловая экспертиза» публикуются материалы на правах рекламы
Источник: www.pnp.ru
Правительство внесло закон о добыче золота частниками на Колыме в Госдуму РФ
Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект «О старательской деятельности», который позволит добывать золото на Дальнем Востоке не только юридическим лицам, получившим соответствующую лицензию на аукционе или конкурсе, но и индивидуальным предпринимателям – гражданам России, зарегистрированным в качестве старателей.
СУТЬ ЗАКОНА
Как отметил глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков, представляя законопроект, граждане РФ смогут добывать золото на старательских участках непромышленным способом, получат возможность на законных основаниях осваивать неперспективные для промышленной добычи мелкие россыпные месторождения или отработанные россыпи. Будет обеспечена возможность самостоятельного выбора индивидуальными предпринимателями старательских участков в онлайн-режиме через информационную систему — по аналогии с цифровым сервисом, действующим для участников программы «Гектар».
При этом закон устанавливает и общие требования к старательской деятельности, ограничивается глубина добычи – до 5 метров, вводится запрет применения взрывных работ, загрязняющих веществ, химических способов добычи, тяжелого оборудования. Одновременно старатели будут обязаны восстанавливать участки и предоставлять соответствующую отчетность.
Ранее глава Минвостокразвития уже заявлял, что проект закона необходим, в первую очередь, таким регионам, как Магаданская область, Забайкалье и Чукотка. Он позволит создать дополнительные рабочие места на самых труднодоступных и отдаленных территориях и даст людям возможность достойного заработка. И действительно, некоторые колымчане уже готовы опробовать свои силы в традиционном деле, столь прославившем наш регион.
— Когда закон примут, то я сразу воспользуюсь новой возможностью, попробую себя в старательской деятельности. Знаю, что много людей на Колыме также планируют приступить к добыче драгоценных металлов, — говорит магаданский фермер и участник программы «Гектар» Андрей Полторацкий.
КОГДА ЕГО ПРИМУТ
Как сообщал ранее полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев, закон может начать действовать уже в следующем году.
— Мы надеемся, что закон будет принят до конца этого года. Тогда в марте следующего он вступит в силу, — цитирует полпреда ТАСС.
Примечательно, что в первые три года новые правила будут действовать только на Дальнем Востоке и в Арктической зоне России.
ПЕРСПЕКТИВЫ СТАРАТЕЛЬСТВА НА КОЛЫМЕ
В ближайшие дни для обсуждения вопроса в Магаданскую область должен прибыть министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов.
В Правительстве Магаданской области уверены, что принятие закона выведет из тени существующих сегодня незаконных старателей, а это положительно скажется не только на статусе людей, но и на бюджете Колымы в целом.
— Магаданская область стала пилотным регионом именно потому, что на протяжении двух десятилетий мы прорабатывали тонкости реализации идеи о вольном приносе золота. Его признание важно и в социальном плане. У жителей многих колымских поселков появится возможность для цивилизованной золотодобычи, им будет намного выгоднее, заплатив налог, не таясь, заниматься старательством. Оформление лицензий вольноприносителям будет осуществляться на региональном уровне, — говорит министр природных ресурсов и экологии Магаданской области Олег Косолапов.
Пока потенциальные участки для добычи драгметалла находятся в Сусуманском муниципальном округе. По предварительным данным, до пятой части жителей округа смогут примерить на себя роль вольных старателей.
— Позже география вольноприносительства будет расширена на другие муниципальные образования Колымы. Но не стоит забывать и о должном контроле со стороны государства в этой отрасли легального старательства физлицами. Лицензии на добычу золота будут выдавать физлицам на три года, в случае нарушения закона участки будут изыматься, — резюмировал министр.
По данным министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, суммарная площадь участков, предлагаемых к реализации законопроекта, составляет 1498 гектаров. Учитывая ограничения законопроекта о предоставлении участков не более 10 гектаров, предлагаемая площадь может обеспечить более 140 участков для старательской деятельности. Также планируется выделить еще около 1000 участков для старательской добычи в Магаданской области.
Помимо так называемого «вольного приноса» и техногенной переработки месторождений, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации планирует обсудить с региональными властями работу по восстановлению лесного фонда, страдающего, в том числе, от деятельности крупных недропользователей.
Рекультивация должна коснуться не только тех земель, которыми пользуются современные золотодобытчики. Губернатор Магаданской области Сергей Носов поставил перед минприроды региона задачу восстановить и участки, брошенные еще в советское время. Например, в Сусуманском и Ягоднинском округах. В дело пойдет местная лиственница, которую скоро начнут выращивать в новом лесопитомнике.
Источник: magadanpravda.ru