Госдума ужесточает ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов и камней
МОСКВА, 10 декабря. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла во втором — основном — чтении ряд законопроектов, направленных на существенное повышение штрафов за нарушения в сфере добычи и оборота драгоценных металлов и камней, а также янтаря и нефрита.
Первый законопроект предусматривает дополнение новыми статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Текстом предусматривается, что деятельность, связанная с операциями с драгоценными металлами или драгоценными камнями, без обязательной постановки на специальный учет влечет штраф для индивидуальных предпринимателей в размере от 80 тыс. до 100 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 120 тыс. до 140 тыс. рублей. Штраф за просрочку подачи заявления о постановке на учет для ИП предусмотрен в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. рублей.
Незаконная добыча гражданами драгоценных металлов или драгоценных камней будет наказываться штрафом «в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения». Штраф для индивидуальных предпринимателей составит от трехкратного до четырехкратного размера стоимости незаконно добытых драгоценных металлов и камней, а для юридических лиц — от четырехкратного до пятикратного размера стоимости. Во всех случаях предусмотрена возможность конфискации орудия совершения правонарушения.
Прииски🚩 по добыче драгоценных камней и драгметаллов декоративный камень
Сбыт незаконно добытых драгоценных металлов и камней в любом виде повлечет штраф для граждан в размере от однократного до полуторакратного размера стоимости добытого, для индивидуальных предпринимателей — от двукратного до трехкратного размера этой стоимости, а для юридических лиц — от трехкратного до четырехкратного. Предусматриваются также штрафы за перемещение и хранение незаконно добытых камней и металлов.
В отдельную статью вынесена очистка извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов с доведением содержания драгоценного металла до значений, установленных законодательством или превышающих их (аффинаж), юридическими лицами, не включенными в утвержденный правительством перечень, индивидуальными предпринимателями или гражданами. Штраф для граждан составит от одной второй до полуторакратного размера стоимости добытого, для ИП — от двукратного до трехкратного размера стоимости, а для юридических лиц — от трехкратного до четырехкратного размера. Во всех случаях предусмотрена конфискация металлов и камней.
Незаконная добыча янтаря
Другим законопроектом поправки вносятся в Уголовный кодекс. Согласно тексту, за «совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытым янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, а равно их незаконные хранение, перевозка или пересылка в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома», лицам, уже ранее попадавшим под аналогичную статью КоАП, грозит штраф до одного миллиона рублей либо лишение свободы на срок до двух лет.
Если речь идет о крупной партии камней, стоимость которой превышает 2 млн 250 тыс. рублей, штраф может составить 2 млн рублей, а срок лишения свободы — до четырех лет. Законопроектом предусмотрен штраф в размере 5 млн рублей в случае совершения указанного преступления группой лиц, максимальный срок лишения свободы увеличивается до шести лет.
Предлагается также дополнить статью УК о нарушении правил охраны и использования недр пунктом, согласно которому самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей либо лишением свободы на срок до двух лет, но в том случае, если подсудимый ранее уже привлекался к административной ответственности за незаконную добычу янтаря.
Источник: tass.ru
Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ > Раздел II > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
Источник: koapru.ru
Статья 15.44 КОАП. Незаконная добыча драгоценных металлов и (или) драгоценных камней либо последующее совершение операций с незаконно добытыми драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями.
1. Незаконная добыча драгоценных металлов и (или) драгоценных камней — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на индивидуальных предпринимателей — от трехкратного до четырехкратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц — от четырехкратного до пятикратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой. 2. Сбыт незаконно добытых драгоценных металлов и (или) драгоценных камней в любом виде, состоянии, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократного до полуторакратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения; на индивидуальных предпринимателей — от двукратного до трехкратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения; на юридических лиц — от трехкратного до четырехкратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения. 3. Перемещение (в том числе перевозка или пересылка) либо хранение незаконно добытых драгоценных металлов и (или) драгоценных камней в любом виде, состоянии, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до однократного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения; на индивидуальных предпринимателей — от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения; на юридических лиц — от двукратного до трехкратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения.
Источник: sudact.ru
Какое наказание предусмотрено за незаконную добычу золота?
Золотопромышленное освоение Далёкой Сибири, а так называли территории, освоенные русскими первопроходцами в районе реки Лены, началось с середины XVIII века. Это название отражено в песне о диких степях Забайкалья, которые пересёк бродяга, переплывший затем Байкал и узнавший о брате, сосланном в Далёкую Сибирь «греметь кандалами».
Не лишай добычи
Одним из таких первопроходцев был горный инженер Николай Аносов, проводивший изыскания в 1858 году по одному из правых притоков Верхней Зеи. У горы Чичегур он набрёл на безымянный ключ, названный им «Золотым кладом». Там Аносов открыл богатейшие залежи золота, слухи о которых регулярно проникали в Европейскую Россию.
С тех пор до 1920 года, по скромным подсчётам, в Далёкой Сибири добыто около тысячи тонн золота. Разумеется, добыча велась как легальными методами (с откупом территорий, оплатой налогов, наймом старателей), так и группами инсургентов, которые брали золото варварскими способами.
Это приводило к расцвету бандитизма и, как следствие, к созданию кратковременных «золотых» республик, распадавшихся с выработкой жил и россыпей. За золото шла настоящая война: узнав о такой республике «вольных старателей», легальные хозяева земли устраивали массовые расстрелы или натравливали бандитские шайки на незаконные прииски.
До сих пор нелегальных старателей в тайге называют «хищниками». Зовут так потому, что они занимаются хищением золота из недр, не выкупая землю в аренду, не платя в казну никаких налогов. И ещё из-за того, что используемый ими ямный способ добычи, при котором в целиках между ямами остаётся брошенное золото, делал россыпи непригодными для дальнейшей разработки.
Тем не менее «хищники» всегда держали нос по ветру и первыми оказывались у золотых жил. Им принадлежит слава первооткрывателей месторождений Золотая Гора, россыпей золота ручьёв Савушкина и Миллионного, верховьев Улунги, реки Гилюй, прииска «Октябрьский». Унья-Бомского и Сугджаро-Токского приисковых районов, не менее знаменитого и таинственного Колчеданного Утёса.
Можно ли добывать золото в РФ
Наша страна имеет богатые недра. В российских землях богатые залежи золота, которое активно добывается больше двух сотен лет. Большинство приисков давно находится под юридическими лицами. Но осталось множество мелких месторождений, которые пока еще никем не освоены. У геологов есть такое понятие «золотые проявления», что значит хаотичные или незначительные залежи солнечного металла.
До 1998 г старателем законно мог стать любой совершеннолетний гражданин, но потом государство ограничило доступ к недрам, разрешив заниматься золотодобычей исключительно лицензированным предприятиям. Летом 2021 в РФ начал действовать закон, в рамках которого золотодобыча стала доступна физлицам, имеющим статус ИП. Но добыча драгметалла имеет немало ограничений и обязательно должна производится по специализированной лицензии.
Власти введением нового закона рассчитывают повысить бюджетные отчисления за счет поступающих от лицензированных физлиц налоговых платежей и средств за получение официального разрешения. Потому законодательное выведение старательства из тени несет государству ощутимую финансовую прибыль.
«Хищники»
В среде этих «добытчиков» преобладали авантюристы, различные уголовные элементы, бродяжки и охотники за лёгкой наживой, которые в одиночку или небольшими артелями с помощью кайла, лопаты, промывального лотка, реже тачки, занимались нелегальной добычей золота. Добыча нередко сопровождалась разбоем в удалённых малоосвоенных приисковых районах, а затем и сбытом её по своему усмотрению, часто контрабандными путями, за границу и на — чёрном — рынке.
Наибольшим спросом у диких старателей пользовалось крупное золото и самородки, находка которых считалась фартом. Рабочие, которые были заняты промывкой песков, всегда выглядывали крупное золото. Всякое накопительство и сбережение денег у старателей презиралось. Работая большую часть года в тайге, они не имели ни дома, ни семьи.
Выбираясь в город после сезонных работ, хищники» за несколько недель проматывали все, что зарабатывали за сезон тяжёлым трудом. Проспавшись наутро после загула в кабаке, они обычно обнаруживали пропажу денег и мешочков с золотым песком. Богатых людей среди них не было, хотя за сезон они иногда зарабатывали большие деньги. Богатели только те, кто был рядом со старателями — скупщики золота, поставщики разных припасов и алкоголя, хозяева приисков. К сожалению, своего Джека Лондона — писателя, который бы донёс до современников быт российских старателей, их удачи и трагедии, среда золотодобытчиков не выделила.
Чем грозит незаконное старательство
Нелегальное занятие золотодобычей в РФ ведет к административной ответственности и штрафным санкциям для физлица в виде денежного штрафа в 5 тыс. руб. с конфискацией инструментов и добытого драгметалла.
В случаях, когда стоимость добычи составляет 1 млн рублей и больше, что измеряется особо крупными размерами, начинает действовать УК, в рамках которого можно получить наказание до трех лет лишения свободы. Незаконная золотодобыча группой людей грозит уже 7-летним тюремным сроком и штрафным взысканием в 1-3 млн рублей.
Кровавые расчёты
Удивительное дело — самородки золота до революции, да и в советское время, часто приравнивались к «нетрудовым доходам». Об этом в конце XIX века говорил Немирович-Данченко: «Старатели сдают промытое ими золото на центральные прииски, получая от казны от семидесяти пяти копеек до полутора рублей за золотник.
Если же попадались самородки, то за них правительство платило только по 15 копеек за золотник». Получается, что самородки золота было выгоднее припрятать, а затем сбыть перекупщикам за границу — этому способствовала государственная политика (И до сих пор оплата добычи золота намного дешевле самого добываемого драгоценного металла).
На легальных приисках поденная плата хозяйским рабочим при добыче песков достигала 2,75 рубля. За золотник самородного золота, добытого при старательских работах, компании платили до 2,8 рубля. Ещё больше соблазна укрыть золото было у золотничников (рабочих, трудившихся не за зарплату, а сдельно). Тем более что все добываемое золото проходило через руки приёмщика.
Сдавая золото, он получал 3-3,5 рубля за золотник от предприятия. При такой форме оплаты труда и государственной цене на чистое золото, по биржевому курсу 5,5 рубля за золотник, золотопромышленные компании получали баснословные барыши. Амурские золотопромышленники с волчьей жадностью набрасывались на каждое новое месторождение, не останавливаясь при этом перед преступлениями.
Провоцировали кровавые конфликты. Так, был учинен расстрел большой партии старателей, открывших богатые россыпи на реке Бом. Кровавая расправа постигла также «хищников» на реке Вилюе, где самостийно разрабатывался прииск «Миллионный». Немало людей было убито и ограблено наёмными бандитами на глухих таёжных тропах. Самое знаменитое Ленское восстание старателей, с последовавшим расстрелом нескольких сотен человек, золотопромышленники спровоцировали тем, что в котёл с похлёбкой подкинули конский член, что переполнило чашу терпения трудового народа.
Что для этого требуется
Для законной разработки золотых месторождений необходима специальная лицензия. Но получить ее не просто и не каждому по карману. Роснедра выставляют только определенные месторождения на аукцион. Также физическое лицо может обратиться в Роснедра самостоятельно, чтобы получить лицензию на разработку одного из месторождений, список которых доступен для просмотра любому желающему. На сегодня подобных участков известно уже больше сотни.
Без лицензии можно заниматься старательством в таких ситуациях:
- Если физлицо покупает фирму, на которую уже оформлено право на золотодобычу.
- Если ИП подписал договор подряда на освоение «своих» участков со специализированной золотодобывающей конторой.
Выдаваемые для ООО или АО лицензии бывают двух типов:
- выдаются на 20 лет и разрешают золотодобычу;
- выдаются на 25 лет и предполагают не только добычу драгметалла, но еще и разработку месторождения с обязательной геологоразведкой.
Физлицам со статусом ИП лицензия выдается только на рассыпную кустарную золотодобычу. Если же физическое лицо хочет добывать желтый металл шахтным путем или более современными способами, то ему придется оформить предприятие и получить лицензионное разрешение уже для лица с юридическим статусом.
На геологическую разведку, закупку необходимого оборудования и организацию производства на рассыпном прииске необходимо иметь капитал в 10-100 млн руб. Если же необходимо организовать горнодобывающую компанию, то придется вложить в дело не меньше полумиллиарда рублей.
Короткая вольность
В Далёкой Сибири, на гигантской территории, где в разные времена проводилась добыча самородного, россыпного и рудного золота среди облаков гнуса, в перестрелках возникали республики, вольное население которых исчезало как с выработкой золота, так и вследствие вооружённых нападений. Особый размах хищническая добыча металла получала в периоды «золотых» лихорадок, коих насчитывается с десяток.
Первая вольная республика возникла в 1886 году, когда китайские войска разгромили Желтугинские прииски на правой стороне Амура, на китайской территории. До восьми тысяч человек ушли за Амур в Сибирь, где хищнический промысел принял массовый характер. Разгром «Желтугинской республики» спровоцировал создание очередной республики старателей-хищников — «Бомской».
Именно на реку Бом к открытым золотым россыпям перебралась основная масса народа с реки Желтуги. В отдельные годы здесь добывали золото до пяти тысяч человек. В конце XIX века крупное «Общество вольных старателей» было обнаружено на Савушкином ключе в бассейне реки Гилюй.
После выработки ключа «хищники» перешли на соседний ключ — Миллионный, где их скопилось до трёх тысяч человек. В годы Гражданской войны и послевоенного устройства центром вольности стала «Гилюйская республика» со столицей в виде прииска «Кукушка». Район реки Гилюй издавна облюбовали инсургенты, которые долгое время не расставались с благодатными таёжными урочищами.
Лёгкость добычи и богатство россыпей около семи лет удерживали «хищников» в этих местах, несмотря на то что трудиться здесь можно лишь короткий летний период — с убылью половодья и до первых заморозков. По всему Гилюю, а также по прилегающим к нему распадкам в результате масштабной нелегальной добычи золота осталось множество ям в долинах, по увалам рек и ключей. В конце концов, и с этой республикой было покончено. Все «хищники» были поголовно истреблены, а приисковый стан сожжён. Аналогичные последствия наступили и для республики на реке Чукан, которую ликвидировали, как сказали бы сегодня, «чёрные рейдеры».
Источник: stone-stream.ru