Объект преступления —общ. отношения, регулирующие право владения, пользование и распоряжение на террит. РФ драг.металлами, прир. драг. камнями и жемчугом.
Предмет преступления (исключены ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий)
а) драгоценные металлы;
б) природные драгоценные камни;
Под драгоценными металлами понимают золото, серебро, платину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии и виде — и могут быть представлены стандартными и мерными слитками, самородками, пластинами, минеральным и вторичным сырьем, содержащим драгоценные металлы.
Драгоценные камни включают природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде.
Природные драгоценные камни могут находиться в сыром необработанном виде; в обработанном виде — в виде ограненных вставок для ювелирных изделий, которые еще не сертифицированы, в виде полуфабрикатов и изделий технического назначения и т. д. Объективная сторона преступления заключается в незаконном обороте драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Незаконный оборот драгоценных металлов
Преступление может выражаться в следующих формах:
а) в совершении сделки, связанной с предметами преступления; Сделками являются купля-продажа, мена, дарение, заем, аренда и т. п.
б) их незаконном хранении; любые действия виновного, связанные с нахождением у него драгоценных металлов или камней. умышленное нарушение соответствующих правил
в) их незаконной перевозке; перемещение из одного места на другое при непосредственном участии виновного. Перевозка может быть осуществлена любым видом транспорта.
г) их незаконной пересылке. предполагает их перемещение из одного места в другое, виновный уже не участвует в этом перемещении, используя средства связи и сообщения.
Незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга являются формами незаконного оборота драгоценных металлов или драгоценных камней, если они совершаются лицами, противоправно владеющими указанными предметами.
Преступление окончено с момента совершения соответствующих действий (сделка, перевозка, хранение, пересылка) (формальный состав)
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Субъектом преступления может выступать любое лицо, достигшее 16 лет.
Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов.
Физические лица (ст.198)
Объект — общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности государства по поводу формирования бюджета и внебюджетных фондов.
Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащим им на праве собственности, хозяйственном введение и оперативном управлении денежные средства в целях финансовой деятельности государства и муниципального образования.
Оружие, наркотики, драгоценные металлы — подробный разбор запрещённых к обороту объектов
Сбор — обязательный взнос, взымаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершенствования в отношении плательщиков сборов юридически значимых действий, включая предоставлении определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Предметом преступления — налоги и сборы, взымаемые с физических лиц: налог на доход физических лиц, налог на имущество физических лиц, налог на наследование и дарение, лицензионные сборы и др.
Объективная сторона — уклонение физического лица от уплаты налогов и (или) сборов путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным либо путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.
Обязаны предоставлять декларацию:
— физ. лица, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
— частные нотариусы и др. лица, занимающиеся частной практикой;
— физ. лица, получившие вознаграждение от физических лиц, на основе заключенных договоров гражданско-правового характера;
— физ. лица – налоговые резиденты РФ, получающие доходы от источников, находящихся за пределами РФ;
— физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами;
— физ. лица, получившие выигрыши, выплачиваемые организаторами тотализаторов и др. основных на риске игр.
Уклонение от уплаты налогов и сборов физ. лица, считается оконченным преступлением с момента фактической неуплаты налогов или сборов в срок, установленный налоговым законодательством.
Преступление является длящимся и признается оконченным применительно к налогам с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налоговый период в срок установленный законодательством, а применительно к сборам – с момента фактической неуплаты сбора в должном размере. (формальный состав).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью совершения преступления: избежать уплаты налога и (или) сбора.
Субъектом преступления – специальный: является лицо, достигшее 16 летнего возраста и обязанное уплатить установленные законом налоги и сборы, представлять налоговую декларацию.
Организации (Ст. 199)
Объект преступления – общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности государства по поводу формирования бюджета и внебюджетных фондов.
Объективная сторона — уклонение от уплаты налогов и сборов с организации путем непредставления налоговой декларации и иных документов, представление которых являются обязательными, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложные сведения, совершенное в крупном размере.
Окончено преступление с момента фактической неуплаты налогов и сборов за соответствующий налоговый период в срок, установленный налоговым законодательством.
Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов наступает при условии, если оно совершено в крупном размере (составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 2 миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и сборов, либо превышающая 6 миллионов рублей).
Субъективная сторона прямой умысел.
Субъект – специальный: руководители, главные бухгалтера, бухгалтеры организации-налогоплательщика, а также лица которые были специально уполномочены органом управления организации на подписание отчетной документации.
Источник: cyberpedia.su
Незаконный оборот драгоценных металлов и камней или жемчуга
Цель настоящего исследования состоит в изучение и решение проблем уголовно-правовой охраны в сфере незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, разработки системы предупредительных мер данного вида преступности, возникающих при правоприменении ст. 191 УК РФ, а также в разработке рекомендаций, направленных на оптимизацию уголовного законодательства в данной сфере.
Введение…………………………………………………………………………. 3
Глава 1 Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота драгоценных
металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
1.1 Объект и предмет незаконного оборота драгоценных металлов,
природных драгоценных камней или жемчуга……………………..4
1.2Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 191…………..10
1.3 Субъективные признаки и проблемы квалификации незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга…………13
Глава 2 Преступления в сфере незаконного оборота драгоценных мета-
лов природных драгоценных камней или жемчуга и меры по борьбе с ними
2.1 Преступления в сфере незаконного оборота драгоценных метал-
лов, природных драгоценных камней или жемчуга………………………………..15
2.2 Меры и причины по борьбе с незаконным оборотом драгоценных
металлов, природных драгоценных камней или жемчуга……….17
Заключение………………………………………………………………………….21
Список литературы………………………………………………………………….23
Файлы: 1 файл
Пункт «в» ч. 2 ст. 191 УК РФ предусматривает ответственность за совершение преступления организованной группой. Для определения данного признака необходимо обратиться к ч. 3 ст. 35 УК РФ, в которой указываются признаки организованной группы. Согласно этой норме «преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений».
При квалификации исследуемых деяний по данному признаку необходимо учитывать ряд моментов. Во-первых, организованную группу характеризует количественный признак. Она должна состоять из двух и более человек, вменяемых и достигших возраста уголовной ответственности.
Во-вторых, члены группы должны заранее объединиться для совершения одного или нескольких актов незаконного оборота драгоценных металлов или драгоценных камней. Причем организованная группа может специализироваться только на незаконном обороте драгоценных металлов или только драгоценных камней, либо с теми и другими предметами, а также может совершать и другие преступления. В-третьих, данная группа характеризуется устойчивостью.
Таким образом, как представляется, вышеизложенное свидетельствует о том, что законодательная дефиниция является явно несовершенной и требует корректировки. Думается, что наиболее оптимальным вариантом, включающим в себя весь спектр альтернативных действий, связанных с регулированием оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, будет изменение словосочетания «незаконный оборот» на «нарушение правил операций».
Анализ объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ, показал, что действия, которыми может быть совершено данное преступление, весьма разнообразны, но, тем не менее, автору представляется правильным, что законодатель объединил их в рамках одной статьи. Это связано, прежде всего, с тем, что данные действия схожи между собой по своей природе и практически равнозначны по характеру общественной опасности. Следовательно, в данном случае экономия нормативного пространства вполне оправдана, а существование нормы с альтернативными признаками объективной стороны обусловлено реальной необходимостью.
1.3 Субъективные признаки и проблемы квалификации незаконного
оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней
В результате проведенного исследования признаков субъекта преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ, таковым предлагается признавать физическое лицо (граждане России, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства), достигшее 16 лет, вменяемое, совершившее незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней.
В то же время исследование преступной деятельности в рассматриваемой сфере позволило установить, что незаконные сделки с данными ценностями могут осуществляться как общим субъектом преступления, так и специальным субъектом — должностным лицом, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Совершение рассматриваемого преступления этой категорией лиц признано более общественно опасным, нежели совершение его иными лицами. Как представляется, целесообразным учесть исторические традиции правового регулирования квалифицирующих признаков незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней и вернуться к прежней практике дифференциации ответственности за данное преступление с учетом должностного положения лица. Ст. 191 УК РФ следует дополнить этим квалифицирующим признаком.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает общественно опасный характер совершаемого им незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней (интеллектуальный момент) и желает совершить его (волевой момент).
Иные признаки субъективной стороны — мотив и цель — являются факультативными и не влияют на квалификацию преступления, но могут быть учтены при назначении наказания.
Исследование мотива и цели незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней позволяет определить направление профилактической деятельности в борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней.
Вопрос квалификации смежных составов преступлений, предметом которых являются драгоценные металлы и драгоценные камни посвящен изучению взаимосвязи преступлений, совершаемых в сфере оборота драгоценных металлов и камней , и рассмотрению вопросов разграничения смежных составов.
Так, предметом кражи рассматриваемых ценностей могут быть только драгоценные металлы и драгоценные камни , не являющиеся естественным природным богатством, т.е. не изъятые из недр. Хищение этих ценностей и последующие незаконные сделки с ними, хранение, перевозка либо пересылка образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФ, и соответствующими статьями, предусматривающими ответственность за хищение.9
В случае, когда предметом незаконной сделки выступают предметы, имитирующие драгоценные металлы или камни , то действия лица должны квалифицироваться по направленности умысла, т.е. в случае осведомленности продавца об имитации реализуемых ценностей – по ст. 159 УК, в противном случае – по ч. 3 ст. 30 и ст. 191 УК.
В качестве предмета незаконного оборота драгоценных металлов могут выступать эти ценности не только в самородном виде, но и в ином виде и состоянии. С учетом данного обстоятельства при квалификации преступных деяний необходимо учитывать источник поступления драгоценного металла , так как при определенных обстоятельствах в подобных деяниях может содержаться совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 175 и 191 УК.
В ходе исследования обращено внимание, что при квалификации по ст. 191 УК действий лица, осуществляющего руководство добывающим предприятием, с учетом определенных обстоятельств возможна совокупность ст. 174 и 201 УК РФ.
Соискатель акцентирует внимание на проблематике применения ст. 171 УК к действиям, выразившимся в незаконной добыче ценностей из недр. В целях устранения правового пробела предлагается включить в УК РФ норму, устанавливающую ответственность за незаконную добычу драгоценных металлов и драгоценных камней .10
Глава 2 Преступления в сфере незаконного оборота драгоценных
металлов природных драгоценных камней или жемчуга и меры по
2.1 Преступления в сфере незаконного оборота драгоценных металлов, природных
драгоценных камней или жемчуга
Российская Федерация входит в десятку лидеров по объемам добычи драгоценных металлов, занимая в ней 5 – 6 места. Наша страна занимает пятое место по добыче золота в мире, в январе-феврале 2010 года Российская Федерация обошла Ботсвану и вышла на первое место в добыче алмазов.
Однако в последние годы наметилась тенденция к росту числа преступлений, совершенных в сфере добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
По данным МВД Российской Федерации, в 2011 году подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями МВД России в сфере незаконного оборота драгоценных камней и цветных металлов было выявлено свыше 1321 преступлений, 1185 уголовных дел направлено в суд, выявлено 754 лиц, совершивших указанные преступления.
Экономический кризис повышает интерес к драгоценным металлам и драгоценным камням как альтернативе традиционным инвестициям, которые в кризисный период становятся убыточными. С этим фактом связан и рост их незаконного оборота.
Драгоценные металлы и драгоценные камни абстрагированы от какой бы то ни было валюты, что обеспечивает гарантии от валютных рисков. А это весьма актуально во время кризиса, когда точно предсказать движение различных валют достаточно тяжело.
В средствах массовой информации неоднократно публиковались сведения о целых регионах Российской Федерации, где совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, является основным видом криминальной деятельности населения. К таким регионам относятся, в первую очередь, Магаданская область, где хищения и сбыт россыпного самородного золота приняли угрожающий характер, а также республика Саха (Якутия), где помимо золота в незаконный оборот вовлечены промышленные алмазы.
Только за один день подозреваемые добыли почти 500 граммов золота. А общее количество изъятого золотосодержащего концентрата, намытого за несколько месяцев, составило 50 кг на сумму свыше 300 тыс. рублей. На месте милиционеры застали весь коллектив нарушителей закона: трактористов, разнорабочих, водителей, охранников и гидромониторщика.
Также можно привести в пример уже упоминавшийся выше поселок Малышево, где в 2011 году был задержан местный житель, который незаконно владел 147 природными изумрудами в огранке.
Кроме того, высокий мировой спрос на драгоценные металлы и природные драгоценные камни влечет за собой стремление преступных группировок, незаконно добывших драгоценные металлы или природные драгоценные камни, вывезти их за границу. Особую опасность представляет взаимодействие российских и зарубежных преступных групп. Появилась и развивается тенденция по сбыту с российского Дальнего Востока драгоценных металлов и камней в Китай, Северную Корею, в страны Западной Европы.
В 2012 Департаментом экономической безопасности ФСБ была пресечена деятельность международной организованной преступной группы, занимавшейся контрабандой и вывозом российских алмазов за рубеж. В начале сентября прошлого года на Белорусском вокзале во время посадки в поезд Москва—Вильнюс сотрудники департамента экономической безопасности ФСБ задержали гражданина Израиля Владислава Когана. В его личных вещах были обнаружены высококачественные алмазы стоимостью $746,4 тыс., предназначенные для вывоза из страны. А вскоре были задержаны еще два гражданина Израиля, а также трое россиян. При обысках у них было изъято большое количество алмазов, золота и различных ювелирных изделий. В дальнейшем Московским городским судом они были признаны виновными в ряде различных преступлениях, включая покушение на контрабанду природных драгоценных камней, незаконный оборот драгоценных камней, отмывание средств, полученных незаконным путем.11
2.2 Меры и причины по борьбе с незаконным оборотом драгоценных
металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
В числе тенденций преступности в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней можно отметить усиление организованного характера. Данное обстоятельство обуславливается коррумпированностью чиновников, необходимостью налаживания цепочки участников преступной группировки (привлечение лиц, работающих охранниками на золотодобывающих предприятиях), необходимостью более высокого уровня организации преступной группы в целях сотрудничества с зарубежными преступными группами, специализирующимися на драгоценных металлах и драгоценных камнях. Среди всех причин, детерминирующих преступность в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней, можно выделить как общие причины, которые обуславливают существование преступности в целом, так и особые факторы, которые включают в себя специфику данного вида преступности.
- Природно-климатические условия. Как уже было сказано, большинство месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней располагаются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях. Отдаленное расположение месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, суровые климатические условия, затрудняющие работу служб безопасности предприятий и правоохранительных органов по организации проверок, проведения оперативно-розыскных мероприятий.
- Низкая социальная динамика в районах месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, что, в свою очередь, обуславливает наличие устойчивого характера связей населения (родственные, дружеские, соседские связи).
- Социально-экономические условия. Они выражаются в том, что, во-первых, экономический кризис способствует активизации преступных групп, специализирующихся на незаконном обороте драгоценных металлов и драгоценных камней, а во-вторых, в трудных материальных условиях местных жителей, из-за чего они начинают заниматься незаконной добычей драгоценных металлов и камней.
- Технологические недостатки. Е.И.Иванов отмечает, что ряд золотоизвлекательных фабрик и других аналогичных производств были построены в советское время и, как правило, проектировались и сооружались исходя из производственной и экономической целесообразности. Условия обеспечения сохранности продуктов, содержащих драгоценные металлы, а также внутриобъектного и пропускного режимов (изолированность, труднодоступность, проведение коммуникаций, ограниченность транспортных коммуникаций и т.п.) при этом практически не учитывались.
- Наличие существенной разницы цен на внутреннем и внешнем рынках. Данное обстоятельство делает преступный бизнес в сфере незаконной поставки драгоценных металлов и драгоценных камней за границу весьма прибыльным.
- Недостаточный контроль на таможенных постах и пограничных переходах.
- Недостаточность правовой базы, регулирующей отношения в данной области. На этом пункте стоит остановиться подробнее.12
Источник: www.yaneuch.ru
научная статья по теме О ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ПРИРОДНЫХ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ ИЛИ ЖЕМЧУГА Государство и право. Юридические науки
Текст научной статьи на тему «О ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ПРИРОДНЫХ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ ИЛИ ЖЕМЧУГА»
УДК 34 ББК 67.408
О ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ПРИРОДНЫХ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ ИЛИ ЖЕМЧУГА
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
Аннотация. Новеллизация уголовного законодательства в сфере регламентации незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга обусловила существенное снижение численности зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФ. Докт-ринальный анализ позволяет выявить некоторые закономерности реализации уголовно-правовой политики РФ в сфере противодействия указанному виду преступлений.
Ключевые слова: уголовно-правовая политика; уголовный закон; криминализация (декриминализация); пенализация (депенализация); противодействие незаконному обороту драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Annotation. The novelization of the criminal law in the area of regulation of illegal circulation of precious metals, natural precious stones or pearls caused a significant decrease in the number of registered crimes under article 191 of the Criminal Code. Doctrinal analysis allows to identify some patterns of realization of criminal law policy of the Russian Federation in the field of resistance to a specified type of crime.
Key words: criminal law policy; criminal law; criminalization (decriminalization); penalization (depenalization); resistance to illegal circulation of precious metals, natural precious stones or pearls.
Рецензент — В.А. Авдеев, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Байкальского государственного университета экономики и права, доктор юридических наук, профессор
Учитывая, что криминализация (декриминализация), пенализация (депенализация) являются основными формами осуществления уголовно-правовой политики, представляется целесообразным обратиты внимание на научную обоснован-носты принятого законодателыного решения. На это прямо указывают исследователи на страницах юридической литературы3. В частности, критической оценки, по мнению специалистов, заслуживает ряд внесенных изменений и дополнений в уголовный закон, касающийся стремления совершенствовав уголовно-правовые нормы, в том числе в сфере экономической деятелыности4.
Неоднозначносты и противоречивосты современных тенденций уголовно-правовой полити-
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2015
ки негативно отражаются на эффективности механизма уголовно-правового регулирования в области обеспечения безопасности личности, общества и государства5. В литературе высказывается точка зрения о необходимости более тщательной оценки, ревизии, обсуждении гуманизации и либерализации уголовного закона6.
Однако наиболее перспективным является предложение о необходимости принятия Концепции уголовно-правовой политики РФ, опережающая модель которой обеспечит комплекс необходимых нормативно-правовых и организационно-практических мер противодействия преступности7.
Анализ высказанных на страницах юридической литературы позиций ученых позволяет отметить их соответствие Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.8. Адекватизация уголовно-правовых мер противодействия преступности сложившимся социальным реалиям признается ключевым направлением развития национальной уголовно-правовой политики в условиях глобализации права9.
Изначально в силу особой криминальной ситуации в стране наметился рост с незначительными колебаниями преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФ: 1997 г. — 1785, 1998 г. -1645, 1999 г. — 1730, 2000 г. — 2095, 2001 г. -2284 преступления. Соответственно, пик зарегистрированных случаев незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга пришелся на 2001 г.
Снижение криминальной напряженности в России отразилось на отдельных видах преступности. Вследствие этого начиная с 2002 г. фиксируется стабильная тенденция уменьшения показателей, в том числе преступлений экономической направленности.
Согласно данным официальной статистики, регистрация случаев незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга составила: в 2002 г. — 2204, в 2003 г. — 1856, в 2004 г. — 1754, в 2005 г. — 1696, в 2006 г. — 1571, в 2007 г. — 1529, в 2008 г. -1400, в 2009 г. — 1265, в 2010 г. — 985, в 2011 г. -710, в 2012 г. — 71, в 2013 г. — 81, в 2014 г. -79 преступлений.
Таким образом, представляется очевидным, что многократное понижение абсолютного показателя преступлений данного вида в 2012 — 2014 гг. связано именно с изменением законодательного подхода к процессу криминализации указанного деяния, имеющего уголовно-правовое значение при условии незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга исключительно в крупном размере.
Указанное понижение абсолютных и относительных показателей незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга представляется несопоставимым с общим уменьшением численности зарегистрированных преступлений в Российской Федерации. Анализ специалистами данных официальной статистики подтверждает закономерную тенденцию поэтапного снижения уровня преступности в стране на протяжении 2007 -2014 гг.10 Между тем следует признать, что подобное развитие криминальной ситуации в стране коснулось отнюдь не всех составов преступлений. По крайней мере, в настоящее время представляется очевидной тенденция существенного увеличения как абсолютных, так и относительных показателей отдельных видов преступности11.
Например, В.А. Авдеев констатирует, что, несмотря на осуществленные преобразования, порой достаточно эффективные, в механизме уголовно-правового регулирования, большинство изменений норм уголовного закона, в частности в отношении декриминализации деяний, не обеспечивают решение конкретных задач и достижение предусмотренных УК РФ целей12.
Соответственно, возникает закономерный вопрос относительно преследуемой законодателем цели декриминализации незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, стоимость которого в сумме не достигает крупного размера.
Проблема заключается в том, что, уделяя внимание новеллизации норм Уголовного кодекса, законодатель не учитывает социальную обусловленность реализуемых преобразований, их объективные и субъективные причины, не использует необходимое научное обоснование.
Диспозиция ст. 191 УК РФ с 1996 г. по своему концептуальному содержанию остается неизменной, в то время как в нормативно-правовом регулировании сферы оборота драгоценных металлов и драгоценных камней произошли существенные корректировки. В частности, главной из них является вывод драгоценных металлов и драгоценных камней из состава валютных ценностей. Ранее в СССР, а также в России, драгоценные металлы в
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2015
любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других быгтовыгх изделий, а также лома таких изделий, и природные драгоценные камни, за исключением ювелирных и других быгтовыгх изделий из этих камней и лома таких изделий, были отнесены к валютным ценностям, и валютные операции, т.е. сделки с ними, были запрещены.
В соответствии с этим в УК РФ необходимо бышо включиты статыи, предусматривающие уголовную ответственносты за совершение таких сделок — резулытатом явилисы ст. 191 УК РФ «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценный камней или жемчуга», а также ст. 192 УК РФ «Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней».
Сегодня действующий закон к валютным ценностям относит толыко иностранную валюту и внешние ценные бумаги. Драгоценные металлы и природные драгоценные камни не относятся к валютным ценностям, и они представляют собой такие же материалыные ценности, как, например, нефты, уголы и т.п. — являются обышныши вещами, несмотря на всю их перспективносты с экономической точки зрения, обычным товаром.
В таком ключе вывод из сферы преступного незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней вызывает понимание. Однако тут же возникает недоумение из-за достаточно внушителыной задержки данной реформы, если учитываты, что драгоценные металлы, природные драгоценные камни или жемчуг перестали считатыся валютными ценностями с вступлением в силу в 2004 г. Федералыного закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
В специалыной литературе, рассуждая об осуществленной декриминализации незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, в сумме не достигающих стоимости крупного размера, ссылаются также на отсутствие общественной опасности подобного деяния.
В частности, Н.А. Егорова прямо выражает свое одобрение по этому вопросу со ссылкой на принцип общественной опасности13.
Один из исследователей проблематики преступности в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней И.В. Симоненко называет действие уголовно-правового запрета на незначителыное количество находящихся в обороте драгоцен
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.
Источник: naukarus.com