Стабилизация российского рубля является одним из самых главных достижений Витте как государственного деятеля. В своих «Воспоминаниях» Витте так характеризовал значимость проведенной им реформы: «Одной из самых крупнейших реформ, которую мне пришлось сделать во время нахождения моего у власти, была денежная реформа, окончательно упрочившая кредит России и поставившая Россию в финансовом отношении наряду с другими великими европейскими державами». Опыт данной реформы во многом был бы поучителен и на сегодняшний день, что, однако, отнюдь не предполагает полной экстраполяции и калькирования механизмов её осуществления.
Следует сказать, что проведению денежной реформы предшествовал достаточно продолжительный подготовительный период, связанный с именами предшественниками Витте на посту министра финансов – Николая Христиановича Бунге и Ивана Алексеевича Вышнеградского. Ими в частности была проделана большая работа по накоплению золотовалютных резервов «… золотой запас государства к началу денежной реформы увеличился до 645,7 млн. рублей». Однако вам Витте вовсе не был склонен отдавать должное заслугам своих предшественников: «К этой реформе подготовляли наши финансы мои предшественники, как Бунге, так и Вышнеградский, но приготовления, сделанные ими, были сравнительно незначительные; в их время не был ещё установлен окончательный план денежной реформы, даже в общих чертах, не говоря уже обо всех деталях. Всё это было совершено мною и проведено в исполнение совершенно против течения; я имел за собою доверие его величества, и благодаря его твердости и поддержки мне удалось совершить эту величайшую реформу». 13 Следует отметить, что его «Воспоминания» крайне субъективны и в большинстве случаев подчинены политическим интересам самого Витте.
Денежная реформа царя Алексея Михайловича
С. Ю. Витте пришлось решать и ещё одну проблему перед началом самой реформы: на чем основывать денежное обращение – на одном ли металле (золоте или серебре) или на двух металлах совместно. Россия в то время всё более решительно ориентируется на дружбу и сотрудничество с Францией, которая со временем станет нашим главным кредитором (а затем и союзником в первой мировой войне).
Крупнейшие французские финансовые авторитеты Альфонс Ротшильд и Леон Се усиленно советовали внести в России денежное обращение, основанное на серебре. Они неоднократно обращались к Александру III со специальными записками по этому вопросу. Но Витте не спешил выполнять эти рекомендации.
Франция имела в обращении наибольшее количество серебра из всех великих финансовых держав того времени. И согласие России на обращение, основанное на серебре, прочно «привязывало» Россию к Франции. Как писал Витте, французы преследовали свой карманный интерес. 14
В 1897 году была установлена чеканка новой золотой монеты 5 – рублевого достоинства 1/3 империала, и денежной единицей определен золотой рубль, равный 17,424 долей чистого золота; с 1898 года стала чеканится золотая монета в 10 рублей. Наконец в 1899 году издан монетный устав, который объединил в себе все новые постановления о монетной системе.
Покупательная способность царского рубля в советское время
Витте утверждал, что бумажные деньги нужно выпускать не для удовлетворения текущих потребностей обращения, а исключительно для потребностей Государственного банка как главного кредитного учреждения. Бумажные деньги должны рассматриваться как обязательства Государственного банка, а потому должны иметь обеспечение. Именно Витте впервые провел бумажные деньги по пассиву Госбанка.
По указу от 29 августа 1897 года общая сумма выпущенных в обращение кредитных билетов в 600 млн. рублей должна была покрываться золотом на половину, т.е. на 300 млн. рублей. Превышение же предела в 600 млн. рублей должно было обеспечиваться золотом в пропорции 1:1.
История не знала до того примеров, когда благодаря удачному применению политики валютных интервенций была бы достигнута столь успешная и длительная стабилизация курса бумажной валюты, как в России конца 19 века. Ей удалось выдержать относительный стабильный курс бумажного рубля в течение четырех лет. Отсюда вытекает еще одна особенность реформы – своеобразный уровень девальвации. Приняты в России уровень девальвации рубля, при котором 1 рубль золотом равнялся 1 рублю 50 копейкам кредитных, не был в полной мере ни естественным (т.е. сложившимся за какой-то период времени), ни случайным уровнем момента. Это был уровень хотя и близкий к фактически складывающемуся среднему курсу, но искусственно заниженный и выдержанный посредством политики интервенций. 15
Денежная реформа 1895-1897 годов, безусловно, сыграла огромную роль и дала мощный толчок развитию производительных сил в России. Произошло это главным образом за счет привлечения иностранного капитала. Профессор Сабанти высказываем мысль о том, что основным побудительным моментом введения золотого обращения в России было создание иллюзии благоприятного финансового положения страны для иностранных инвесторов: «Накопление золотого запаса и введение золотого стандарта не играли существенной роли при внутренних расчетах. Реформа Витте была рассчитана, прежде всего, на привлечение иностранного капитала в Россию: денежного и промышленного. Именно на это была рассчитана демонстрация устойчивого финансового положения России».
Как бы то ни было, но опыт стабилизации рубля 1895-1897 годов послужил образцом для других стран. Внимательно изучив опят России, к денежной реформе приступила Япония. По образцу России провела Австро-Венгрия, после первой мировой войны — Франция. 16
Источник: studfile.net
Реформа Николая II: предпосылки и достижения «спасителя» финансовой системы империи
На фоне нестабильной экономики, печальных социальных характеристик, архаичного государственного механизма требовались кардинальные перемены. В противном случае уровень развития страны неизменно бы падал. Настоящим «озарением» стала николаевская финансовая реформа. Находится она у истоков совсем другой реформы – татариновской. Провалившись по неудачному стечению обстоятельств, она превратилась в отличный стимул для создания невероятно успешной, эффективной цепочки изменений в финансовой сфере, ставших для Российской империи знаковыми.
Предпосылки для реформы
Чтобы понять суть и важность николаевской реформы, следует углубиться еще немного дальше в историю – к реформе Татаринова (министра финансов при Александре I). Суть ее состояла не в создании кардинальных перемен в финансовой сфере, а в реализации четкой, строгой системы ведения денежного оборота.
Татаринов дал старт великому для сферы финансов делу – он хотел создать единый орган, которому бы подчинялись все денежные потоки государства, а также единую для всей страны систему отчетности. Задача сложная, если не сказать, невыполнимая, ведь уничтожение финансовых махинаций, глубоко корнями проросших в систему, – та еще проблема.
На заметку! Централизованная схема управления финансами, созданная Татариновым, практически в неизменном виде используется в современной финансовой системе России.
Одной из важнейших задач того периода было укрепление позиций бумажного рубля путем его обмена на металлический эквивалент. С этой целью государство осуществило колоссальный по тем временам заем в 16 миллионов фунтов. Задумка была такова: население, видя, как государственный аппарат выкупает бумажные денежные знаки выше их номинальной стоимости, предпочтет хранить сбережения именно в таком эквиваленте.
Не был учтен один важный момент: большая доля бумажных денег из оборота будет предъявлена для обмена. В результате на это был потрачен не только весь заем, но еще и часть государственного запаса.
А потом на порог ступила русско-турецкая война, заставившая прибегнуть к проверенному ранее методу – выпуску бумажных денег, и все успехи татариновской реформы сошли на нет. В результате кредитные билеты были чудовищно обесценены.
Важность реформы Николая II (реформы Витте)
На фоне не совсем удавшейся реформы Татаринова и в результате неожиданной и «болезненной» войны возник целый ряд проблем:
- Неустойчивость государственной валюты – иностранные товары и капиталы обходились дороже отечественных;
- Резкие колебания рублевого курса – создавали сложности для экспорта российских товаров;
- Полный отказ от металлического обращения – в империи к тому моменту уже успели привыкнуть к бумажным кредитным рублям.
Неконтролируемые колоссальные массы бумажных денег, безостановочная эмиссия новых, обрывочный контроль за финансовой системой, отсутствие работающей четкой схемы отчетности в целом – все это требовало немедленного вмешательства. Страна нуждалась не просто в укреплении государственной валюты, а и в кардинальном переустройстве финансового аппарата.
В 1895 году Сергей Витте представил Комитету финансов грандиозный проект. Целью его было утверждение основы денежной системы – золотого рубля. Финансовая реформа императора Николая II или как ее еще называют «реформа Витте» считается одной из самых грамотно реализованных и удачно воплощенных в истории.
Основной ее задачей, которая и была реализована, стало повышение стоимости бумажных денежных знаков, а также изменение ценности кредитных билетов (она доросла до номинальной). Несомненным успехом финансовой реформы Николая II было тщательное регулирование денежного потока всей империи, повышение рублевого статуса до ступени мировой валюты.
Ключевые изменения финансовой системы
В период проводимой реформы (1895-1897 годы) Российская империя получила «в награду» устойчивую, конвертируемую валюту, которая стала одним из лидеров мирового финансового рынка. Золотой монометалл поставил государство в один ряд с ведущими державами мира и открыл широкие возможности для развития экономики страны.
Основные достижения реформы Николая II:
- Введение «золотого стандарта» – в январе 1897 года императором был подписан закон о чеканке золотых монет, а летом того же года – указ об эмиссионных операциях Госбанка, который получил право выпуска кредитных билетов, обеспеченных золотом. Таким образом был создан ставший эталонным «золотой стандарт»: бумажные денежные знаки свободно менялись на золото, банк почти не эмиссировал в этот период времени (было обращение золотых сертификатов). Тем самым удалось привлечь иностранный капитал и усилить позиции рубля.
- Введение в оборот монет нового номинала – населению страны стали доступны несколько разновидностей денежных знаков, выполненных из золота: так называемые «империалы» достоинством 15 рублей, «полуимпериалы» (монеты достоинством 5, 7,5 и 10 рублей – к примеру, монета 5 рублей 1895 года сегодня считается одной из самой дорогих). В обиход также попали монеты из серебра 900-й пробы (25, 50 копеек и 1 рубль), а также разменные медяки.
- Создание системы кредитования для мелкого производства – благодаря принятию двух положений, Николай II создал жизнеспособную систему кредитования для тогдашнего мелкого бизнеса. Мощная кредитная кооперация создала отличный стимул для сельскохозяйственного производства.
- Реорганизация сберегательных касс – они были переданы в ведение Госбанка. По состоянию на 1913 году, в предвоенный период остатки потребительских вкладов составили более 1,6 млрд. рублей.
- Создание устойчивого кредитного сектора в банковской сфере – благодаря хорошей государственной поддержке, система банковского кредитования стала практически «непотопляемой»: в 1914 году в империи функционировало 140 филиалов Госбанка, 50 коммерческих и 319 общественных банков, а также было открыто 17 иностранных филиалов крупнейших имперских банков.
Валютный курс рубля по отношению к другим денежным знакам впечатлял: 1 рубль приравнивался к 1,94 доллара, 2,16 немецких марки, 9 британских фунтов. Сумма российской золотой наличности, к примеру, в 2 раза превышала британскую и немецкую вместе взятые. Таким образом, буквально за несколько лет удалось добиться невероятных изменений в финансовой системе, приведших не только к устойчивому росту рубля, но и положительному сдвигу экономики в целом.
Источник: xn--80aknalggeqsd.xn--p1ai
Денежные реформы России — Золотой стандарт!
В истории России конца XIX начала XX веков фигура Сергея Юльевича Витте занимает особое место. Глава Министерства путей сообщения, многолетний министр финансов, председатель Комитета министров, первый глава Совета министров, член Государственного совета – это основные служебные посты, которые занимал Витте. Он был инициатором, участником и исполнителем многих экономических мероприятий, из которых главное – проведение денежной реформы 1895 –1897 гг. Её результатом стало установление в стране золотого монометаллизма.
Осуществлялась реформа в несколько этапов и состояла из ряда мероприятий, ставивших целью установление твёрдого золотого содержания российской валюты, обеспечение свободного размена банкнот на золото по твёрдому курсу, внедрение в денежное обращение золотых монет. Соответствующий доклад «О необходимости введения золотого обращения» Сергей Витте представил Николаю II 8 февраля 1895 года. Закон, утверждённый царём через три месяца, 8 мая 1895 года стал решительным шагом к золотому обращению. В нём было два основных положения:
– всякие дозволенные законом письменные сделки могут заключаться на российскую золотую монету;
– по таким сделкам уплата может производиться либо золотой монетой, либо кредитными билетами по курсу на золото в день платежа.
В последствие правительство предприняло ещё ряд мер, направленных на утверждение золотого эквивалента. А именно, с 24 мая 1895 года всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право принимать золотую монету, и ряду контор и отделений – осуществлять платежи золотой монетой. Кроме того, с 20 июля 1895 года Государственному банку разрешён приём золотой монеты на текущий счёт и по всем обязательствам.
Между тем, несмотря на предпринятые меры, золотая монета очень медленно утверждалась в качестве приоритетного платёжного средства. В марте 1896 года в Государственный совет был представлен законопроект «Об исправлении денежного обращения», в котором Сергей Витте следующим образом определял главные условия проведения и цели реформы:
– Закрепить достигнутые успехи в области финансового хозяйства посредством подведения под них прочного фундамента металлического денежного обращения.
Таким образом, 120 лет назад, а именно 2 января 1897 года финансовый комитет в усиленном составе под председательством Николая II ввёл в Российской империи металлическое денежное обращение, основанное на золоте, и с 3 января 1897 года Россия перешла на золотой стандарт.
Империалы Витте
Чеканились и входили в обращение золотые монеты по 5 и 10 рублей, а также империалы (15 рублей) и полуимпериалы (7,5 рублей).
10 рублей 1897 года
– Я совершил реформу так, что население России совсем и не заметило её, как будто бы ничего, собственно, не изменилось.
5 рублей 1898 год
Подобный механизм осуществления денежной реформы получил высокую оценку в России и за рубежом. Между тем, в России денежная реформа 1895-1897 гг. проходила в условиях острой полемики между её сторонниками и противниками, теми, кто думал об обновлении страны и её росте, и теми консервативными силами, которые хотели сохранить сложившуюся ситуацию. За денежную реформу выступали представители промышленности и торговли. Это было связано с тем, что вводимые меры по стабилизации рубля и система покрытия банкнот совпадали с завершением формирования российского национального рынка и зарождением финансового капитала. Начался процесс сращивания промышленного и банковского капитала, что сближало интересы промышленников и банкиров.
Против денежной реформы выступало дворянство и кулачество. Её осуществление «лишило дворянство дешёвых денег, которыми оно привыкло расплачиваться со своими рабочими, получая цену своего хлеба за границей чистым европейским золотом».
Но, как бы там ни было, в конце XIX века по темпам роста промышленного производства Россия обгоняла все европейские страны. Этому в большой степени способствовал широкий приток иностранных инвестиций в индустрию страны. Только за время министерства Сергея Юльевича Витте их размер достиг 3 млрд. рублей золотом. Вплоть до первой мировой войны России удалось сохранить в неприкосновенности важнейший принцип валютной реформы: свободный обмен бумажных денег на золото.
Источник: erapr.ru