Где и как получить лицензию на добычу золота

Вплоть до 2021 года в России физическому лицу невозможно было получить разрешение на использование недр с целью добычи драгоценных металлов. Этим видом деятельности могли заниматься лишь юридические лица. За нарушение закона золотодобытчик, работающий частным образом без лицензии на добычу золота, мог быть привлечен к уголовной ответственности.

Легальная добыча золота.

На сегодняшний день ситуация изменилась. Право добывать золото теперь может быть дано частному лицу, получившему статус индивидуального предпринимателя. Толчком для принятия столь серьезного решения послужил анализ уровня жизни коренного населения Чукотки, которому долгие годы был недоступен традиционный промысел золотодобычи.

Единичные предприятия не были в состоянии обеспечить рабочими местами всех желающих. В результате запрет был отменен. Приступить к деятельности теперь может любой житель полуострова, главное – знать, где и как получить лицензию на добычу золота.

Мы решили узнать, как можно добывать золото законным путем?

В 2021 году лицензии на добычу золота старательским способом получили 2,8 тысячи человек. Таким образом правительство намеревалось сократить контрабанду и частично решить вопрос с безработицей в регионах.

Однако, как признаются в министерстве финансов страны, во время разработки постановления Правительства «О правилах выдачи разрешения физическим лицам на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами», они рассчитывали рассмотреть и принять максимум, 1000 заявок.

Подобный спрос на лицензии свидетельствует о том, что старателей стало много. Да и проблемы с занятостью населения в отдаленных горных районах Таджикистана очень актуальны на сегодня.

По какой причине частным лицам разрешили добычу золота?

Как правило, граждане добывают золото в очень небольших объемах, поэтому они не могут конкурировать с крупными фирмами. С другой стороны, золота в земле может быть не слишком много и разрабатывать его в промышленных масштабах не целесообразно. Для одного же человека это может стать выгодным делом.

В результате этого, добыча золота была разрешена частным лицам, но с некоторым ограничением. В качестве примера можно привести ситуацию в Магаданской области. Сегодня там золотодобычей занимаются более 1500 граждан, но общий объем драг. металла составляет всего лишь 900 кг. Для крупных корпораций это невыгодно, а вот для обычных людей, является вполне существенным источником дохода.

Как получить лицензию?

Процедура лицензирования старательской деятельности в Таджикистане максимально упрощена. Чтобы получить разрешение на право добычи россыпных полезных ископаемых в стране, необходимо написать заявление в местный финансовый уполномоченный орган и представить свой гражданский паспорт. Получить этот вид лицензии имеет право только физическое лицо.

Срок выдачи лицензии максимально короткий – 10 дней

Госпошлина за получение лицензии составляет 172 сомони и выплачивается единократно.

Получение документа

Получить лицензию может только юридическое лицо или ИП, поэтому первый шаг на пути к легализации бизнеса – регистрация предприятия. После этого необходимо взять в аренду или купить участок, а затем победить на аукционе (тендер на освоение недр).

Только после победы на аукционе и регистрации соответствующего лица можно будет обращаться за лицензией. Для этого необходимо воспользоваться услугами регионального отделения Министерства, занимающегося природными ресурсами.

Каким требованиям должно соответствовать предприятие

Единственное требование, которое выдвигается к соискателю лицензии – форма его регистрации. Получить документ может юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Простым гражданам подобные бумаги не выдаются. Все остальные требования относятся к плану по разработке, и уже из него переносятся на саму компанию.

Предприятие, собирающееся получить лицензию, должно:

1. Подготовить участок к началу работ.
2. Иметь возможность полностью организовать порядок этих работ (вплоть до возможности привлечения сторонних компаний).
3. Обеспечить работников налаженной инфраструктурой.
4. Иметь возможность перевозить добытый материал и хранить его.
5. Правильно закрыть карьер и ликвидировать все последствия добычи после ее прекращения.

Компания должна иметь персонал, оборудование и финансовую возможность выполнить все эти действия. В противном случае получить лицензию будет невозможно, поскольку предприятие не допустят к аукциону.

Документация

Для получения лицензии предприятию придется собрать определенный пакет документов. Кроме заявления на участие в аукционе и получение лицензии (необходимо подготовить два документа), также понадобятся следующие бумаги:

Учредительные документы.

Следует помнить о налоге, который составляет 10% от потенциальной прибыли (рассчитывается на основании данных геологической разведки местности).

Что можно и чего нельзя делать?

Старателям запрещается использование химических элементов в процессе работы.

Он может использовать для добычи ручные инструменты и технику, мощностью не более 50 лошадиных сил и минипромывовочные приборы с производительной мощностью не более 5 кубических метров в час.

Разрешается реализовывать добытые россыпные полезные ископаемые в специальных пунктах скупки драгоценных металлов, которые созданы Государственным хранилищем ценностей Минфина страны или на местах – на промышленных предприятиях, имеющих лицензию на переработку недр страны.

Но прежде, чем реализовать добытое золото, старатель обязан предложить его Минфину РТ через специальные государственные пункты скупки золота, которые созданы в регионах страны. Только в случае письменного отказа со стороны Минфина, золотоискатель имеет право предложить добытое в другие пункты.

Пассивность частной золотодобычи

Причины, способствовавшие пассивности вольных старателей:

1. Техническая. В современном технологическом мире золото добывается, прежде всего, в ходе ежедневной деятельности горно-обогатительных комбинатов и отдельных специальных машин – драгов. Производственная золотодобыча намного более эффективна, ручной труд не может сравниться с машинным.
2. Юридическая. Государство и в новейший период долгое время ограничивало деятельность негосударственных небольших организаций и отдельных людей. До последних лет закон откровенно стоял на стороне крупных компаний.

За что могут посадить?

Если старатель не выполнил процедуру по реализации добытого золота в установленном порядке и не получив официального отказа Минфина решил реализовать свой товар, то он является нарушителем и может поплатиться за это свободой.

Незаконная сделка с драгоценными металлами и камнями (за исключением ювелирных, бытовых изделий и лома) карается Уголовным кодексом. Согласно статье 284, это – «штраф в размере от одной до полутора тысяч показателей для расчетов либо ограничение свободы на срок до трех лет либо арест до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет».

Те же деяния, совершенные повторно; в крупном размере или организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет

Примечание: Деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга, в отношении которых совершен незаконный оборот, превышает одну тысячу показателей для расчетов.

Если же вы нарушили правила сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней, то понесете наказание по статье 285 УК РТ, а это уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых или найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, совершенные в крупном размере. За такое наказывают штрафом в размере от 250 до 547 показателей для расчетов либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Фото Азия-Плюс

Аннулирование документа

Если юридическое лицо или ИП нарушают условия лицензии, она может быть аннулирована. Однако сначала используется процедура приостановления действия документа. Если предприятие в отведенный срок сумеет устранить нарушения, административное наказание снимается. В противном случае лицензирующий орган может инициировать судебное разбирательство, в ходе которого предприятие лишат лицензии.

Аннулирование также может быть вызвано чрезвычайными происшествиями (к примеру, боевыми действиями), недостаточной выработкой, невозможностью выполнить условия программы, представленной юридическим лицом. Предприятие само может выступить в качестве инициатора процедуры аннулирования.

Где именно можно искать золото?

Добыча россыпных полезных ископаемых разрешается только в участках с неподсчитанными запасами, которые не состоят на госбалансе. Перечень долин и притоков рек, где старатели могут добывать россыпные полезные ископаемые определяются Главным управлением геологии при Правительстве РТ и представляются Минфину РТ.

Но в Таджикистане есть территории и районы, где можно провести старательскую и вольноприносительскую деятельность без проблем. Это районы Ховалинг, Шамсиддини Шохин, Лахш, Рашт, Нурабад, Сангвор, Дарвоз, Мургаб, Ишкашим, Вандж, Пенджикент и Айни и др.

Сроки

Время выдачи документа ограничено. Сотрудники лицензирующего органа обязаны представить лицензию в течение 45 дней с момента принятия бумаг соискателя.
После выдачи документа компания может пользоваться им и, соответственно, добывать песок, на протяжении пяти лет. В случае потери документа допускается изготовление дубликата.

Поскольку точно установить время, которое понадобится для полной разработки источника песка, можно не всегда, допускается продление срока действия документа.

Однако подобное возможно только в том случае, если юридическое лицо ранее не нарушало условий действия лицензии.

Когда разрешение не нужно

Существует ряд случаев, когда нет необходимости получать ЛДЗ:

• предприниматель выкупает организацию, которая уже получила лицензию. Ему остается только продлевать ее;
• еще один вариант — арендовать у компании, которая получила лицензию, золотой прииск или целое месторождение.

Что касается первого варианта, то при продлении разрешения, члены комиссии будут заново оценивать месторождение. Во втором случае,предпринимателю беспокоиться не нужно. Документацией будет заниматься непосредственно арендодатель.

Примерная стоимость ЛДЗ

Затраты могут составлять до 200 тыс. руб.

Стоимость разрешения зависит от того, каким путем его получать. Существуют юридические организации, которые помогут сделать это быстрее. Их услуги обойдутся в 100-200 тысяч рублей. Цена лицензии такова:

1. Разработка россыпи от 10 до 100 тысяч рублей.
2. Добыча руды от 15 до 200 тысяч долларов США.

Чтобы сэкономить, можно заняться получением самостоятельно. Государственный налог за первоначальное оформление — 7500 рублей. Переоформление, продление — 750 рублей. Сумма, потраченная на получение лицензии, складывается из нескольких платежей:

1. Сбор. Он уплачивается за участие в конкурсе или аукционе.
2. Затем нужно заплатить 10% от НДПИ за право пользоваться недрами.
3. Оплата государственного налога.

Меньше всего на получение ЛДЗ тратят организации, участвовавшие в конкурсе. Суть в том, что ставки остаются такими, какими и были, торговли нет. Все, кто участвует в конкурсе, сражаются между собой. Каждый норовит предложить государству свои выгодные условия. В этом мероприятии участвует малое количество месторождений.

Большая их часть должна пройти геолого-разведывательную проверку. Инвестор, победивший в конкурсе, пройдет ее в кратчайшие сроки.

Предприниматель, получивший ЛДЗ платит налоги:

1. Ежегодный платеж за пользование недрами. Оплачивается каждый километр квадратный.
2. НДПИ.

Источник: 22-kamnya.ru

Закон о добычи золота с комментариями. Старательская добыча золота в Казахстане и России.

Закон о добыче золота частными лицами в Казахстане и России. С комментариями.

Во многих странах получить участок для непромышленной добычи золота, то есть добычи без применения тяжелой техники, можно легко и быстро. Скоро так будет и в Казахстане.

В конце июня 2018 года в Казахстане вступает в силу новый закон о старательстве, разрешающий добычу драгоценных металлов и камней гражданам Казахстана. Закон, кодекс, уже подписан президентом Назарбаевым.

Что хорошего в этом для Россиян, я расскажу чуть позже. А сперва о законе.

Лицо, заинтересованное в получении лицензии на старательство подает в местный исполком письменное заявление, в котором указывает географические координаты угловых точек участка с указанием общей площади.

Предоставляет план старательства, который подлежит государственной экологической экспертизе.

Сведения с указанием координат участка и именем заявителе размещается на официальном публичном сайте в течение двух рабочих дней со дня подачи заявки.

— То есть, все заинтересованные лица видят, где и какой участок занят или свободен.

Первый подавший заявление на участок, имеет преимущественное права перед другими заявителями.

— Все логично, кто первый заявочный столб вбил и первый подал заявку, того и земля.

Местный исполком рассматривает заявление в течение семи рабочих дней со дня его поступления и выдает лицензию на старательство либо отказывает в ее выдаче. Отказ в выдачи лицензии может быть только в случае занятости участка или заявитель имел нарушения по предыдущей лицензии.

— И здесь плюс, рассматривают быстро, не месяцами и не годами и пороги чиновников оббивать не нужно с тяжелым чемоданом. Семь дней и лицензия у тебя в кармане.

Лицо, получившее лицензию на старательство, обязано уплатить подписной бонус в размере, в порядке и сроки, которые предусмотрены налоговым законодательством Республики Казахстан.

— Каков размер бонуса пока не известен.

Так же, обязан внести возвращаемый залог за рекультивацию земель. После завершения добычи старатель обязуется привести в порядок участок лицензирования. Убрав все следы земляных работ, восстановить лесной массив. Если рекультивация не была проведена должным образом, залог не возвращается.

Общая сумма залога рассчитывается из количества гектаров взятых под старательство. Размер обеспечения за один гектар определяется местным исполкомом.

— Очень нужный и полезный залог. Привыкай убирать за собой, не хочешь, за тебя приберут, но за твои деньги.

Сроки лицензирования и площади

Лицензия выдается на три года. Срок лицензирования можно продлить еще на три года и только один раз. Итого 6 лет. Площадь участка для старательства должна составлять не менее 500 квадратных метров и не более 5 гектаров на лицензию.

— Вполне достаточный срок, чтобы провести разведку и начать добычу. А не начал, так отберут и дадут другому, дабы земля не простаивала.

Использования земель и техники

Разрешается использовать следующую технику: один грузовой автомобиль грузоподъемностью не более 10 тонн, (то есть, Камаз) любое буровое оборудования, экскаватор и/или бульдозер с объемом ковша в совокупности не более полу куба, принадлежащих непосредственно хозяину лицензии на правах собственности.

— То есть, в аренду взять Камаз и экскаватор нельзя. Сильно ограничили мощность техники, популярный у старателей бульдозер Т-130 «Шушлайка» использовать не получится, так как объем отвала бульдозера 4 куба. В указанные в законе совокупные пол куба экскаватор и/или бульдозер подходит только старенький трактор «Беларусь», «Петушок», как раз у него ковш четверть куба плюс отвал и глубина копания 3 метра. К слову о трех метрах:

Запрещено осуществлять земляные работы, в том числе и бурение на глубину более 3 метров от самой нижней точки земной поверхности участка старательства;

— Ну, тут всё ясно, Петушком глубже и не копнёшь. А бурить глубже не велено, да бы не искушать честных граждан, а вдруг на 5 метрах пласт богатый найдешь, а копать глубже 3 метров законом не велено.

Не допускается использовать экскаваторы и бульдозеры на водных объектах и землях водного фонда, приходящихся на участок старательства.

-То есть, вы можете использовать минидраги, шлюзы, проходнушки, лоток и другое ручное или полу ручное мини-оборудование для промывки. «Петушок» в речку уже не загонишь, да и что им там делать, только воду мутить.

Так же запрещено, применять химические реагенты и взрывчатые вещества. Возводить и строить капитальные сооружения. Вывозить за пределы участка старательства грунт и извлеченную горную массу.

Объемы добычи и расчеты за добытое золото

— Вот тут самое интересное.

Допускается добывать золото в размере не более 50 килограммов в календарный год.

— Это примерно на 120 миллионов российских рублей по курсу стоимости золота на январь 2018 года.

Если старатель добыл золота более установленного лимита в 50 килограмм, то весь сверх лимита добытый металл переходит безвозмездно в государственный фонд.

— Ну, здесь всё и всем понятно, как не превысить лимит. Думаю объяснять не надо.

Весь добытый металл и драгоценные камни, старатель обязан сдавать государству в Национальный Банк Республики Казахстан. Приемка добытого металла производится государством и осуществляется по международном рыночным ценам. Цена золота на январь 2018 года — 2450 руб. за 1 грамм хим. чистого золота.

— Вот! Тут то и самое интересное, государство скупает золото по мировым ценам! Напрочь, искореняя нелегальную скупку и укрывательство. Сколько добыл, всё твое. Как во всех цивилизованных странах. Нет больше коррупции, откатов и нелегального оборота драг металлов.

Одним словом молодцы.

Для Казахстана этот закон не только средство пополнить золотой запас страны, но и легализует старательство как бизнес, тем самым прекратив нелегальный оборот драг металлов. Все добытое пойдёт в казну государству, а значит народу. Кроме того, что не мало важно, старатели проведут геологическую разведку без каких либо вложений со стороны государства.

— То есть даром! Президент Назарбаев убивает трёх зайцев, народ займет и накормит и геологическую разведку проведет задарма и нелегальную скупку придушит. Однако, умный мужик 🙂

Какой же в этом интерес для Российских старателей?

Не секрет, что частной, незаконной золотодобычей в нашей стране занимаются многие. Граничащие с Казахстаном богатые золотом области Оренбургская, Омская, Алтай, … начнут сдавать золото не «Чечензолото» и «Ингушзолото», так называют незаконные золото приемные кассы в России, скупающие золото за полцены, а понесут в соседний Казахстан сдавать почти легально. Благо, между Россией и Казахстаном, по сути нет границ и проезд свободный. В Казахстане цены на прием золота будут выше нашего черного рынка и сдача золота производится по закону в казну.

— Никто не будет спрашивать у Казаха, где он золото взял, накопал или скупил, главное годовой лимит в 50 кг не превысить. Чувствую, вдоль границы золото обменщики скоро появятся.

Российские старатели получают возможность официально устроится на работу под чужую лицензию и добывать золото в Казахстане вполне легально, не платя налоги в российский бюджет. Сами россияне получить лицензию не имея гражданства Казахстана не могут.

Хочешь или не хочешь, а нашим чиновникам и думе придется в ближайшее время принять какой-то разумный закон относительно вольного приноса золота вольными старателями России. Будем ждать положительных результатов.

Новый закон, кодекс о частной добычи золота в Казахстане должен вступить в силу 28 июня 2018 года.

Если у вас есть вопросы о старательской золотодобычи, пожалуйста, пишите в комментариях, постараюсь ответить.

Автор Рудольф Кавчик, март 2018 год. Фото и видео из личного архива автора.

Источник: www.drive2.ru

Добыча золота в России

Отметим, что согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации обязательному лицензированию подлежат абсолютно все компании, специализирующиеся на добыче, производстве, реализации и утилизации драгоценных металлов. Это важно!

Исчерпывающий список всех видов деятельности с драгоценными металлами, которые подлежат лицензированию в установленном законом порядке, содержится в Федеральном Законе «О лицензировании отдельных видов деятельности». Получение лицензии на добычу золота в России индивидуальным предпринимателем – дело кропотливое, времязатратное и требующее не только терпения, но и определённой суммы денежных средств. Именно поэтому индивидуальное предпринимательство в данной сфере малоразвито. Компании, осуществляющие свою деятельность в этой сфере, всё чаще предпочитают объединяться с другими компаниями для совместной работы. Возможно, в скором времени российский законодатель прислушается к мнению золотодобытчиков и поможет им тем, что упростит процедуру выдачи лицензий в этой сфере. Это поможет увеличить приток старателей на рынок, что будет способствовать увеличению коэффициента добычи золота в стране

Источник: goldrussian.blogspot.com