Рассмотрев проект Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ “О драгоценных металлах и драгоценных камнях“, внесенный губернатором Магаданской области, Магаданская областная Дума постановила:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального Закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ “О драгоценных
металлах и драгоценных камнях“ (прилагается).
2. Назначить представителем при обсуждении данного вопроса в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя областной Думы, члена Совета Федерации Розенблюма Илью Семеновича.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Буткееву В.А. и Пехтину В.А. с предложением поддержать названный проект федерального закона.
Классификация упорных золотосодержащих руд и способы их переработки. Фоменко И. НИЦ Гидрометаллургия
4. Направить настоящее Постановление в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения и принятия данного проекта Федерального Закона.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 МАРТА 1998 ГОДА N 41-ФЗ
“О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ“
“___“ _________ 2000 г.
“___“ _________ 2000 г.
Статья 1. Внести в Федеральный Закон Российской Федерации “О драгоценных металлах и драгоценных камнях“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664) следующие изменений и дополнения:
1. В четвертом абзаце пункта 2 статьи 10 после слова “учету“ исключить слова “хранению, транспортировке“.
2. В первом абзаце пункта 4 статьи 11 исключить слово “хранения“.
3. В подпункте 7 пункта 4 статьи 15 после слова “юридическими“ вставить слова “и физическими“.
4. В пункте 5 статьи 17 после слова “деятельности“ вставить слова “юридических и физических лиц по оказанию услуг“; после слова “охране“ вставить слова “хранению и транспортировке“.
В наименовании статьи слово “охраны“ заменить на слово “сохранности“; в первом абзаце пункта 1 слова “организуют охрану“ исключить, вместо них вставить слова “обеспечивают сохранность“;
В пункте 3 первое предложение изложить в следующей редакции: “Транспортировка драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции из них может
осуществляться всеми видами транспорта, в том числе специальным автомобильным транспортом, оборудованным соответствующими техническими средствами. Транспортировка может осуществляться в сопровождении вооруженной охраны, необходимость использования которой определяется собственником перевозимых ценностей“. Далее по тексту.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Типы руд и месторождений золота
“__“ __________ 2000 года
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
26 МАРТА 1998 ГОДА N 41-ФЗ “О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И
Для предприятий, осуществляющих геологическое изучение и разведку месторождений драгоценных металлов и их добычу, одной из серьезных проблем является проблема взаимоотношений с органами внутренних дел по вопросам обеспечения охраны добываемого металла. Данная проблема вызвана в первую очередь несовершенством существующей законодательной базы, допускающей различную трактовку ее положений или содержащей довольно абсурдные пункты при безоговорочном их выполнении. Она усугубляется также отсутствием ряда вытекающих из принятых законов подзаконных нормативных актов и применением явно устаревших инструкций. В результате недропользователи зачастую вынуждены выполнять множество лишних мероприятий и объясняться с контролирующими органами не по существу вопроса обеспечения сохранности драгоценных металлов, а по формальным вопросам соответствия или не соответствия инструктивным требованиям. Соответственно и органы МВД концентрируют свое внимание на формальной стороне дела, отвлекаясь от сути решения проблемы предотвращения хищений.
Бывают случаи изъятия драгоценных металлов у добросовестных недропользователей по формальным основаниям нарушения правил охраны и транспортировки, что ведет к задержкам оборота драгоценных металлов и, как следствие, к отрицательным экономическим и социальным последствиям.
В настоящее время в вопросах охраны драгоценных металлов в процессе его добычи, хранения и транспортировки органы МВД и ФСБ помимо Федерального Закона “О драгоценных металлах и драгоценных
камнях“ руководствуются Инструкцией N 80с от 19.07.1977 “По обеспечению сохранности золота на горнодобывающих предприятиях цветной металлургии“, утвержденной министром цветной металлургии СССР, а также Инструкцией N 113 от 1987 года “По обеспечению сохранности драгоценных металлов, извлекаемых при проведении геологоразведочных работ“ и Инструкцией от 11.01.1989 “Основные требования по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны режимных объектов золотодобывающих предприятий“.
Данные инструкции были рассчитаны на крупные предприятия, работающие с большими количествами золота в условиях государственной собственности на драгоценные металлы.
В настоящее время недропользователи являются собственниками добытого металла, и никто не заинтересован в его сохранности больше, чем они сами. Большое количество недропользователей представлено мелкими предприятиями, работающими с незначительными количествами драгоценных металлов. Выполнение существующих законодательных и инструктивных требований зачастую ведет к совершенно неоправданным затратам и организационным осложнениям. Например, законодательно закрепленное требование наличия вооруженной охраны при транспортировке золота вне зависимости от его количества (пункт 2 статьи 29) приводит к тому, что перевозка даже миллиграммов золота без вооруженной охраны незаконна. Исчерпывающий перечень видов транспорта, приведенный в этой же статье, исключает применение других его видов, хотя нередко в этих целях приходится использовать и вездеходы, и трактора, и ручную переноску.
Драгоценные металлы и драгоценные камни не являются предметами повышенной опасности, условия хранения и транспортировки которых должны регулироваться государством (оружие, взрывчатые вещества, ядохимикаты и тому подобное). В то же время драгоценные металлы и драгоценные камни не только являются высокоценной продукцией, но и относятся к валютным ценностям. Соответственно государство заинтересовано и обязано создать собственникам этой продукции условия, позволяющие обеспечить ее сохранность. С этой целью субъектам рынка драгоценных металлов должно быть предоставлено право использования оружия и спецсредств для
обеспечения сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней. И право самим определять, в какой мере этим правом воспользоваться в том или ином случае, исходя из конкретных условий и обстоятельств.
Следует отметить также, что в вопросе обеспечения сохранности драгоценных металлов основная проблема связана не с охраной, а с учетом их движения на всех этапах добычи и переработки.
Основная часть предлагаемых поправок, не снимая с недропользователей обязанности обеспечить учет и сохранность драгоценных металлов и драгоценных камней, предоставляет им право выбора средств обеспечения сохранности в рамках предоставляемых законодательством возможностей (поправки 1, 2, 5).
Поправка 3 создает возможность привлечения к охране в необходимых случаях частных охранников.
Поправка 4 устанавливает связь со статьей 15 (пункт 4, подпункт 7) и исключает иное толкование пункта 5 статьи 17.
Источник: zakon-region2.ru
Законодательная база Российской Федерации
9.1. К готовой продукции на предприятиях, разрабатывающих россыпные месторождения драгоценных, цветных металлов и алмазов, относятся:
олово и вольфрам в концентратах и промпродукте.
9.2. Перерасчеты с аффинажными заводами отражаются в учете и отчетности в следующем порядке:
при положительных результатах металлы включаются в объем товарной продукции в месяце получения перерасчета от аффинажного завода, в объем реализации — в месяце поступления средств на расчетный счет предприятия. Эти операции отражаются в учете независимо от того, в каком месяце добыт и реализован металл;
при отрицательных перерасчетах, поступающих в период добычи металлов и до конца года (отчетного), независимо от того, в каком месяце добыт и отгружен металл, результаты исключаются из объема товарной и реализованной продукции в месяце списания средств с расчетного счета предприятия;
при отрицательных перерасчетах, поступающих в период с начала года до возобновления добычи металла, списанные суммы учитываются на счете «Расчеты с покупателями и заказчиками» и отражаются в учете и отчетности предприятия в последующие месяцы, когда производится добыча металлов.
Попутно извлекаемые на аффинажном заводе металлы включаются в объем товарной и реализованной продукции в месяц поступления от аффинажного завода расчета и средств на предприятие в порядке, указанном в абзаце 1 данного п. 9.2.
Во всех случаях объемы товарной и реализованной продукции исчисляются по ценам на металлы, действующим в месяц перерасчета.
9.3. Основанием для определения объемов выполненных работ и выпуска готовой продукции являются следующие документы: по горным работам — справка маркшейдерского замера;
по золоту — акт на кассовую обработку принятого металла ЦЗПК или ЗПК, сданного до 8 часов первого числа следующего за отчетным месяца при трехсменной работе предприятия или двухсменной, если вторая смена оканчивается после 24 часов;
запись в кассовой книге ЗПК предприятия (согласно «Инструкции по обеспечению сохранности золота на горнодобывающих предприятиях цветной металлургии»).
Оловянные концентраты включаются в состав готовой продукции после затаривания и оформления паспорта (на каждую партию отдельно), в котором кроме массы указываются данные химического анализа и кондиций концентрата.
- Главная
- «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ДОБЫЧЕ И ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И АЛМАЗОВ» (утв. Роскомдрагметом 28.02.94)
Источник: zakonbase.ru
Методология учета в черной и цветной металлургии
О выборе отраслевого документа
Приходится констатировать, что сегодня действует не так много документов, посвященных особенностям бухгалтерского учета в различных секторах и отраслях экономики. После начала реформирования бухучета (пару десятков лет назад) лишь Минтранс, Минкомсвязь и Минсельхоз озадачились разработкой и утверждением отраслевых инструкций по отражению разных финансовых показателей по основным видам деятельности «подшефных» предприятий.
Остальные регуляторы не спешат с утверждением отраслевых бухгалтерских стандартов. Вследствие этого бухгалтеры оказываются один на один с исчислением себестоимости продукции как объективного показателя, который зависит не от содержания тех или иных нормативных актов, а от состава и размеров учтенных фактических затрат на производство продукции (работ, услуг), особенностей технологического процесса, структуры производства.
В такой ситуации для учета фактических затрат на производство продукции (работ, услуг), калькулирования себестоимости выпуска продукции бухгалтеру следует руководствоваться ранее утвержденными «калькуляционными» инструкциями, указаниями. Они актуальны и являются действующими до завершения разработки и утверждения министерствами и ведомствами отраслевых нормативных документов по вопросам организации учета затрат на производство.
Для предприятий черной металлургии таким до сих пор актуальным документом являются Методические указания по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях черной металлургии, утвержденные Роскомметаллургией 07.12.1993. Для предприятий цветной металлургии документ с аналогичным названием утвержден Роскомметаллургией на ту же дату – 07.12.1993. Отчасти совпадение времени утверждения говорит об определенной схожести документов, однако на самом деле в них достаточно много различий. Названные указания предназначаются для обеспечения единых методов планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции на промышленных предприятиях черной металлургии. Единообразие исчисления себестоимости позволяет осуществить сопоставительный анализ затрат на производство и реализацию продукции по однотипным предприятиям и производствам в целях выявления и последующего использования внутрипроизводственных резервов снижения издержек производства.
К сведению: названные методологические документы используются при осуществлении контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий в установленном законодательством порядке.
В таблице ниже приведем сравнительный анализ предприятий, для которых предназначены вышеупомянутые рекомендации.
| Предприятия черной металлургии | Предприятия цветной металлургии |
| – добыча полезных ископаемых; – обогащение полезных ископаемых; – производство агломерата (окатышей); – коксохимическое производство; – огнеупорное производство; – производство ферросплавов; – доменное производство; – мартеновское и конвертерное производство; – электросталеплавильное производство; – прокатное производство; – производство стальных труб; – производство метизов; – шлакоперерабатывающее производство; – литейное производство (включая чугунные трубы); – выпуск продукции энергетических цехов | – добыча руды (песков) при очистных работах; – обогащение руды; – производство плавикового шпата; – производство глинозема, алюминия; – производство углеродной продукции; – производство свинца и цинка; – производство олова; – производство никеля и кобальта; – производство меди и серы; – производство редких металлов; – выпуск полупроводниковых материалов; – выпуск вторичных цветных металлов; – производство ртути и сурьмы; – производство твердых сплавов и изделий из тугоплавких и специальных металлов, – обработка цветных металлов |
Как видим, направления деятельности предприятий черной и цветной металлургии существенно различаются, поэтому Роскомметаллургией утверждены разные методологические (калькуляционные) указания бухгалтерам названных отраслей.
Особенности организации бухучета в черной металлургии
На предприятиях черной металлургии все затраты на производство (кроме расходов общезаводского значения), включая расходы цеха по обслуживанию производства и управления, отражаются на счете «Основное производство». Аналитический учет по данному счету ведется в специальных ведомостях, открываемых на год для каждого цеха и именуемых «Ведомость аналитического учета затрат на производство».
Счет «Вспомогательные производства» и субсчет «Цеховые расходы» на предприятиях черной металлургии не используются. Расходы общезаводского назначения учитываются на счете «Общехозяйственные расходы». К этим счетам следует добавить счет учета коммерческих расходов, который вместе с указанными производственными счетами формирует полную себестоимость товарной продукции. В таблице покажем, что относится к названным расходам.
Расходы предприятий черной металлургии
Внимание следует уделить и готовой продукции. Вырабатываемая цехами годная продукция разделяется на полуфабрикаты и готовые изделия. К полуфабрикатам относится законченная обработкой годная продукция одних цехов, предназначенная для переработки в других цехах того же предприятия. В исключение из этого правила на металлургических заводах шихтовые слитки, блюмсы, слябы, заготовки для переката, сутунка, трубные заготовки, штрипсы относятся к полуфабрикатам и в том случае, если перерабатываются в том же цехе, в котором произведены. К готовым изделиям относится законченная обработкой годная продукция, не подлежащая дальнейшей переработке на данном предприятии и предназначенная для отпуска на сторону, а также своему капитальному строительству и непромышленным хозяйствам.
На заметку: продукция горнорудных, агломерационных, обжига окатышей, коксохимических, огнеупорных, литейных и других цехов, вырабатываемая для потребления в металлургических цехах своего же предприятия; железная руда, нерудное сырье, агломерат и окатыши, кокс, огнеупоры, сменное оборудование, запасные части и т. п. в состав готовых изделий не включаются, а относятся соответственно к сырью, топливу, вспомогательным материалам, сменному оборудованию и запасным частям.
При калькулировании себестоимости продукции, полученной при комплексной переработке сырья, рекомендуются следующие методы распределения затрат. Метод исключения затрат самый простой. Его использование предполагает, что один из продуктов, получаемых в данном производстве (переделе), считается основным, а все остальные рассматриваются как попутные. Сам метод состоит в том, что из общей суммы затрат на производство исключается себестоимость попутной продукции, а полученная величина считается себестоимостью основной продукции. Этот метод применяется только при наличии явно выраженной основной продукции и небольшом удельном весе попутной. Например, при обогащении железной руды исключаются полученные попутно щебень, песок и т. п.
К сведению: продукция, произведенная не по назначению, но полностью отвечающая стандарту или техническим условиям другого вида продукции, также называется «попутной» и включается в годную продукцию на общих основаниях.
- из общей суммы затрат исключается себестоимость попутной продукции, после чего из оставшейся суммы исключаются затраты, которые могут быть прямо отнесены на определенные продукты;
- остаток затрат распределяется между продуктами согласно установленным коэффициентам;
- определяется общая плановая сумма себестоимости соответствующих продуктов путем суммирования прямых распределяемых затрат.
Корреспонденция учета разделения затрат между основной и попутной продукцией предприятий черной металлургии может выглядеть таким образом:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Выделены затраты, относящиеся к попутной продукции*
Источник: www.audit-it.ru