Лицензия на добычу золота в России выдается лишь юридическим лицам. Физическим запрещено извлекать металл из недр. Это прописано в 191-ой статье Уголовного кодекса страны. Прежде, чем получить документ, нужно зарегистрировать ООО, ОАО.
Так начинались статьи, посвященные золотодобыче в стране вплоть до 2016-го года. Теперь же, извлекать металл из недр могут и индивидуальные предприниматели. Изменения внесены в законодательство о недрах по инициативе Дмитрия Медведева.
Импульсом для поправок стало бедственное положение жителей Чукотки. Промысел, которым кормились многие, оказался недоступен. Крупных организаций единицы, а выжить нужно простым гражданам региона, то есть большинству. Запрет снят. Осталось выяснить, к кому обращаться, чтобы получить лицензии на добычу золота.
Кто выдает лицензию на добычу золота
Недра, из которых извлекают металл организации, или частники, государственные. Поэтому, и выдача лицензий на пользование землями вверена федеральному органу – Роснедрам.
Как получить лицензию на добычу россыпного золота БЕСПЛАТНО. Как выбрать участок.
У него есть региональные представительства, уполномоченные помощники, к примеру, Центрсибнедра. Этот отдел геологии и лицензирования занимается документацией «Бурятзолото».
Порой, в дело вступает Министерство природы страны. Оно отвечает за аукционы на право разработки особо важных месторождений. Так, в 2016-ом году Минприроды решит судьбу Сухого Лога. Крупнейшие в России залежи золота обнаружены в Бодайбинском районе Иркутской области.
Участвовать в аукционе вызвались корпорации «Друза», «Ростех», «Высочайший». Иностранным компаниям (даже частично) Министерство природы закрыло доступ к торгам. Их стартовая сумма – 5 миллиардов рублей.
Стандартная же плата за лицензию, получаемую в Роснедрах, значительно меньше. Но, об этом в главе про цены. Пока же, выясним, как обойти получение разрешения стороной.
Не задумываться об оформлении лицензии на добычу золота можно, покупая предприятие, у которого уже есть все необходимые бумаги. К примеру, продается предприятие по добыче драгоценного металла и песков. Обогатительная фабрика, где отбирается ценный материал, ведется первичная переработка, уже построена.
Лицензия выдана организации до 2020-го года. Остается лишь перенять бизнес. Продлить разрешение, как правило, проще, чем получить его впервые. Одна из загвоздок – геологическая информация об участке недр должна пройти государственную проверку. Эксперты оценят запасы.
До их вердикта бумаги не выдадут.
Часть бизнесменов не покупают действующие предприятия, а начинают с заключения договоров с их владельцами. Бумаги разрешают отрабатывать часть, или всю территорию месторождения. При этом, лицензия на ведение золотодобычи остается у хозяина прииска.
Заключение договоров с другими юридическими лицами, передача им полномочий по разработке недр, не запрещены законом. Отношения официальны и, главное, малобюджетны.
Две стороны находят друг друга, как правило, по объявлениям типа: «Возьму в аренду участок по добыче золота» и «Сдам в аренду золотодобывающий бизнес».
Как выбрать участок для старательской добычи золота?
На какой срок выдают лицензию на добычу золота
Где получить лицензию на добычу золота, выяснили. Теперь разберемся, на какой срок стоит требовать бумаги. Если в планах только добыча, разрешение не может действовать больше 20-ти лет.
Если извлечение металла из недр совмещается с их геологическим изучением, лицензию выдают максимум на 25 лет. Соответственно, бумаги лишь на геологоразведовательную деятельность действуют 5 лет.
Это правило для юридических лиц. Лицензия на частную добычу золота выдается на срок до 5-ти лет. На физических лиц наложены ограничения по выбору участка. Заходить на территории с запасами, подходящими для промышленной разработки нельзя.
Лицензии дают лишь на поиски в отвалах былых производств, или же разработку малоперспективных участков. Еще одна загвоздка – запрет на пользование тяжелой техникой, теми же бульдозерами.
Лицензия на добычу золота частному лицу дается на условиях использования им ручных инструментов. Такими в техногенных россыпях много ценного металла не добудешь.
Цена лицензии на добычу золота
Стоимость лицензии на добычу золота зависит от пути ее получения. Есть ряд юридических фирм, берущихся оформить бумаги за сумму от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.
Заказчик при этом лишь платит. Заполняют документы и обивают нужные пороги наемные лица. При этом, обещают достать бессрочную лицензию, а не разрешение на пару десятков лет.
Объявления «куплю лицензию на добычу золота» — не редкость. Вложения в промышленные разработки, в среднем, составляют 10-100 000 000 рублей. Это в случае россыпей.
Если же добыча будет вестись из руды, потребуются 15-20 000 000 и уже не рулей, а долларов. В сравнении с этими суммами 100-200 000 не кажутся большими деньгами. При этом, бизнесмены избавляют себя от хлопот по оформлению бумаг.
Другой вопрос, сколько стоит лицензия на добычу золота в случае ее самостоятельного оформления. Государственная пошлина составляет всего 7500 рублей. За переоформление бумаг берут в 10 раз меньше.
Столько же просят за дубликат, подтверждающий наличие государственного разрешения пользоваться недрами. 750 рублей стоит и продление лицензии. Информация выставлена на сайте Департамента по недропользованию центрального федерального округа.
Как получить лицензию на добычу золота каждый решает сам. Минимальные затраты, как правило, сопровождают организации, получившие бумаги на конкурсной основе. Конкурс – альтернатива тому же аукциону. На последнем ставки повышают.
Конкурсанты же сражаются не столько за счет денег, сколько за счет готовности выполнить условия заказчика, то есть государства. Как правило, оно предлагает ограниченный список месторождений.
Большинство из них нуждаются в дополнительной геологической разведке. Провести ее обязывают инвестора, прописывая сжатые сроки. Если есть такая возможность, на получении лицензии можно значительно сэкономить.
Не смотря на разные пути получения лицензии, эксперты говорят о 15-20-ти тоннах нелегальной золотодобычи ежегодно. Закон, как правило, обходят стороной мелкие старатели.
Раньше им запрещали трудиться в принципе. Теперь же, разрешили пользоваться недрами, но на условиях, не устраивающих большинство частников. Законодательство несовершенно, а вот запасы золота в России таковыми можно назвать.Об обилии драгоценного металла на территории страны писал еще Геродот. С 5-го века минуло 15 столетий, открыты сотни новых месторождений.
Они не могут не манить кладоискателей. В итоге, объем нелегально добытого золота составляет больше 10% от общей добычи.
Запрет на частный поиск золота в России действовал почти век. Доверять недра лишь крупным организациям решили во времена СССР. После распада союза о снятии ограничений заговорили лишь в 2000-ых годах.
Утеряна практика взаимодействия государства и частных старателей вне рамок Уголовного кодекса. Предстоит не только выдача лицензий, но и восстановление связей, доверия между федеральным аппаратом и простыми смертными.
Когда-то им доверился Петр 1-ый и не прогадал. Большинство крупных залежей в царской России открыли те, кого сегодня принято называть физическими лицами.
Источник: club-miners.ru
Как получить участок для поиска и добычи золота
1. Первое, что нужно сделать, — найти подходящий участок. Стоит поискать там, где золото уже добывали, и в ближайшей округе. По возможности можно посетить заинтересовавшее место, чтобы лучше познакомиться с топографией, условиями и климатом. Если вам известен коренной источник золота, то россыпи следует искать вниз по течению от него.
Я обнаружил интересные места на южном рукаве реки Фетер рядом с шоссе. У этих мест богатая история золотодобычи, металл тут качественный, часто попадаются самородки, находили и богатые «гнезда». Кроме того, местность расположена недалеко от геологического разлома. Источником золота в ручьях является старое коренное месторождение третичной эпохи, а сам драгметалл связан с наносными залежами вдоль русла старых рек, протекавших с севера на юг, когда-то покрытых базальтом, разрушенным в некоторых местах, через которые золото и попадает в поток. Старатели на таких участках и сегодня роют выработки в поисках «материнской жилы».
2. Следующий важный фактор (кроме золота) — доступ к нему. Вам придется как-то добираться до участка и, скорее всего, с оборудованием, поэтому необходимо обратить внимание на дороги. В моем примере на протяжении нескольких миль вдоль реки проходило старое шоссе, пересекавшее несколько притоков в верховье. Свободный участок был практически в милю длиной, поэтому я разметил на нем две заявки площадью по 16 га — один на месте пересечения с шоссе, второй — немного в стороне (всего в четверти мили от дороги — 400 м). Подъем там достаточно крутой, но добраться можно за каких-то десять минут.
3. Определившись с участком, вам понадобится его топографическая карта с указанием координат, населенного пункта. Карта позволит изучить расположение рек и ручьев, возвышенностей, в том числе относительно ближайших поселений. Были ли там когда-то прииски? Все это должно было быть занесено на карту вместе, кстати, со всеми фермами, колодцами и источниками, которые имеют большое значение, если вы собираетесь работать в засушливом районе.
4. После выбора участка запишите его координаты, принадлежность к населенному пункту, расстояние и направление (северо-восточнрый, северо-западный, юго-восточный, юго-западный). Затем идите на базу данных Бюро по управлению государственными и общественными землями, где представлена информация по учаскам (и любым другим формам землепользования, например участкам по нефти и газу).
Укажите, населенный пункт, координаты и нажмите кнопку OK. Система обработает ваш запрос и сгенерирует отчет в формате PDF, содержащий список отводов в выбранной районе, с указанием квадрата, в котором находится участок. Если список пуст либо в разделе по квадрату ничего не указано, значит, занятых участков там нет. Это не обязательно значит, что там можно занять отвод, но вы уже прошли две трети пути к этому.
Затем выберете раздел Master Title Pla” (с указанием статуса конкретного участка), чтобы посмотреть, какие ограничения, патентованные, частные и закрытые участки есть в интересующем вас квадрате. Все карты можно заказать в печатном виде по звонку за небольшую плату. Кроме того, карты можно изучить в режиме онлайн.
На сайте GLO BLM карта Master Title Plat является базовой. Там не указаны номера всех документов, дающих право на пользование участками, однако приводится местоположение патентованных и прочих закрытых областей. Адрес сайта GLO BLM — https://glorecords.blm.gov/Land Catalog/Catalog (просто выберите и увеличьте мышкой интересующий участок карты).
Разметка участка
5. Перед поездкой на участок полезно разметить его границы на топографической карте. Это очень поможет определить места установки угловых столбиков. GPS-координаты можно узнать с помощью специальной программы (или воспользоваться онлайн-картой с занятыми участками BLM).
Сориентироваться по ним непосредственно на месте можно благодаря ручному GPS-прибору или вашему смартфону, если конечно он обладает такими функциями.
Чтобы правильно рассчитать размеры участка, отметьте его границы на карте. Площадь участка по россыпному или рудному золоту обычно составляет 8 га, то есть типичный размер участка составляет 180 x 400 м. По углам устанавливаются столбики, а если участок по рудному золоту, то еще один столбик необходимо расположить на месте жилы или залегания полезного ископаемого, обычно по центру отвода.
Форма участка не регламентируется. Он может быть и квадратным, и прямоугольным (например, большой длины и малой ширины, вдоль русла ручья), однако одно требование непреложно — на каждом углу или месте изменения направления должен быть установлен столбик. Таким образом, чем меньше их нужно ставить, тем проще. Площадь рудных клаймов 8 га, россыпные могут быть и побольше, однако на каждый участок 8 га заявления должны подавать разные лица: всего до 8 человек и максимум 64 га. Комиссия за оценку выплачивается за 8 га, поэтому оформлять большой участок не так уж и выгодно, если у вас нет возможности получить льготу на мелкую добычу.
6. После того как вы определились с участком, на котором будет ваш участок, выясните, есть ли на нем что-то ценное. Если есть россыпь, убедитесь, что есть возможность ее промывать. Золото найти не удалость? Тогда вполне возможно, что вы понапрасну тратите время и деньги. Столбики устанавливайте только тогда, когда провели опробование и нашли достаточно драгоценного металла.
В каждом штате свои требования по установке столбиков (или маркеров, рис.1). Обычно для этого используют бруски 4 × 4 дюйма (10 × 10 см) длиной по меньшей мере 4 фута (1,2 м). В некоторых регионах страны, например в Юте, допускается разметка столбиками 2 × 2 дюйма (5 × 5 см); в других местах маркеры таких размеров тоже используют просто потому, что их легче таскать. Вам придется разузнать правила конкретного штата, в основном они регулируются BLM, но могут быть обособлены для какого-нибудь района, где ведется активная добыча.
На одном из столбиков (обычно самом первом) размещается заполненное уведомление о занятии участка (англ. Notice of Location, NOL). Его я подготавливаю обычно дома, а с собой беру копию, так как оригинал нужно будет отправить в соответствующее ведомство. Уведомление подписывается датой заполнения заявления на получения участка, помещается в защитную упаковку и крепится на столбике. По традиции раньше для этого использовали банки от табака марки Prince Albert, сегодня часто используют баночки от лекарств, хотя подойдет все что угодно, в том числе герметичный пластиковый пакет.
Подача документов на получение клайма
7. Чуть выше я упомянул уведомление о занятии участка, в котором устанавливаются его границы. Без этого документа считайте, у вас ничего нет. В сети можно найти множество разных форм этого документа. Все они схожи в том, что содержат графу имени, адреса, района добычи, формального описания участка (населенный пункт, координаты), а также карту. В самом низу страницы обычно оставляют место для примечаний или печати администрации округа.
8. После того как вы разметили участок и заполнили уведомление, необходимо обратиться в офис окружного регистратора, чтобы завизировать ваш документ. Хотя формально с учасками разбирается BLM, технически их регистрацией занимается (или должен заниматься) округ. Именно поэтому уведомление сначала регистрируются в его администрации. Сроки оформления участка зависят от штата: например, в Юте он занимает до 30 дней, в других регионах (в частности, в Айдахо и Калифорнии) — до 90 дней. Существующие в конкретном округе требования можно узнать, обратившись в соответствующую инстанцию.
За регистрацию взимается небольшой сбор; его размер устанавливается округом или штатом, но обычно составляет где-то от 10 до 30 долл. В Калифорнии чиновники могут заставить вас пойти в казначейство и заплатить еще и налог на «собственность».
9. Теперь вы должны отправить подписанную форму с печатью в управление BLM штата, в котором находится участок. К форме необходимо приложить карту отвода, обычно топографическую с размеченным участком, хотя я знаю, что принимают и более простые, например карту квадрата секции с обозначением участка. Это тоже вполне приемлемо. Другими словами, подойдет любая бумага, точно фиксирующая местоположение.
10. Кроме уведомления и карты в BLM отправляется и чек об оплате пошлин. Ведомство взимает платы за участок и за регистрацию. Единовременно в первый год владения участком выплачивается также пошлина за оценку (эксплуатационный сбор) — вот где основные расходы. Согласно сайту BLM, размер пошлин в 2019 году следующий:
· Пошлина за регистрации — 20 долл.
· Пошлина за участок — 37 долл.
· Эксплуатационный сбор/пошлина — 155 долл. за каждые 8 га, то есть если участок 16 га пошлина — 310 долл., 32 га — 620 долл.
Уведомление должно быть отправлено в управление BLM в течение 90 дней с момента разметки участка.
Поздравляю! Если вы все сделали правильно, то теперь у вас есть собственный участок. Его можно считать настоящей собственностью, хотя фактически вам не принадлежит ничего, кроме права на добычу золота.
От редакции сайта. Чтение такой статьи вызывает недоумение. Почему у нас получить участок — для поиска и и добычи золота — сложная многостадийная процедура?
Источник: zolotodb.ru
Как получить лицензию на добычу золота в России физическим лицам?
Добыча золота в России физическими лицами, проще говоря, обычными людьми-старателями, то поощрялась государством, то запрещалась. История показала, что дав возможность добывать золото простым людям золотоискателям, государство от этого только выигрывало. Ведь во времена правления Петра I, большинство крупных залежей в России были открыты именно обычными людьми. Во многих странах, в частности, странах Африки, Азии, незаконные золотоискатели, моют песок и лезут в шахты, рискуя своей жизнью. Как сейчас регулирует государство деятельность физических лиц в этой сфере в России, что сейчас нужно сделать, чтобы иметь возможность физическим лицам добывать этот драгоценный металл законным путем, рассмотрим в данной статье поподробнее.
Немного из истории
Золото – это природный ресурс, который является одной из составляющих государственного бюджета страны. Именно это является причиной того, что со сменой власти в истории государства, меняются и правила по его добыче. Правительство то разрешает добывать золото простым людям, то запрещает им это делать. Роль простых старателей в поиске золота нельзя недооценивать.
В России официально добыча золота осуществляется с восемнадцатого века. Хотя в небольших объемах добывали его и раньше. Во время Гражданской войны и сразу после нее объемы добытого золота только уменьшались. Так, в 20-е годы прошлого столетия, количество добытого золота составило 2,5 тонны, что очень мало по сравнению с предыдущими годами.
Это связано с тем, что на тех землях, где больше всего локализовались места добычи золота (Урал, Сибирь), большевики не сразу установили власть. Предприятия, добывающие золото, оказывались то в руках одной правящий силы, то другой. Те, которые уходили, старались уничтожить все после себя, взрывая шахты, уничтожая оборудование.
В 1932 по 1941 года государство стало поощрять старателей-одиночек. По закону, золото мог добывать каждый желающий, достигший 18 летнего возраста и не имевший ранее судимости. Старателям даже давали жилье и путевки в санатории. Благодаря этим мерам, объем добываемого золота значительно вырос по сравнению с эпохой Гражданской войны.
Однако в 1954 году государственная власть официально запретила частным лицам добывать золото. Это породило незаконную добычу драгметалла. Так, во времена распада СССР незаконным путем золото добывали около 20 тонн в год. Это составляло 10% от количества законно добытого золота. Тому причиной является то, что с 1992 по 1998 г. закона, регулирующего добычу золота, как такового не было.
Этим могли заниматься любые люди без какого-либо официального разрешения. Однако, в 1998 году, издали ряд законов, которые жестко поставили ограничения на золотодобычу и старательство. Был принят федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» №41-ФЗ, а в последующем закон «О недрах» №2395-1, где и было предусмотрено ограничение по добыче золота физическим лицам. Согласно данному законодательству, золотодобычу можно было осуществлять только юридическим лицам, у которых есть специальное разрешение или лицензия на данный род деятельности. Роснедра и его филиалы в областях, как следует из вышеперечисленных законов, осуществляют выдачу лицензий.
Получить разрешение на золотодобычу в золотых приисках можно было, участвуя в аукционах и конкурсах, устраиваемых Роснедрами. Если юридическое лицо занимает первое место в торгах, то, соответственно, получает лицензию на добычу золота.
Изменения в законе
Начиная с 2016 года, государство пошло на уступки для частных золотодобытчиков. Были внесены изменения закон «О недрах», согласно которым, с 2017 года, государство разрешает частным лицам добывать золото. Но, существуют четко прописанные правила, как и где можно заниматься золотодобычей. Правила таковы:
- Разрешается добывать драгоценный металл только поверхностным методом,
- Нельзя использовать тяжелую технику в виде бульдозеров и тракторов. Раскопки можно осуществлять только ручными приспособлениями,
- Заниматься раскопками могут только те лица, которые прописаны в договоре. Сторонних лиц привлекать запрещено,
- Взрывные работы, которые используются для облегчения добычи золота, также под запретом,
- Раскопки не должны превышать 5 метров в глубину.
Согласно данному законодательству, если человек без соответствующего разрешения занимается золотодобычей нелегально, то для него предусмотрено наказание в виде штрафа, а также конфискации инструментов, которыми осуществлялась незаконная деятельность. Если же при нарушителе обнаружится золото, цена которого превышает один миллион рублей, то он будет привлечен к уголовной ответственности. Государство вынуждено создавать столь жесткие меры по борьбе с незаконной добычей золота, так как на этом поприще велик риск коррупции и уклонения от сдачи добытого драгметалла государству. Также нельзя заниматься раскопками на руднике, который является собственностью той или иной фирмы, занимающейся добычей золота. Частнику можно добывать золото на территории бывших производств или на территории, где наличие золота является маловероятным.
Где добывают золото в России?
Россия занимает четвертое место по добыче золота во всем мире. Территория, где существуют залежи данного драгоценного металла довольно обширная. В основном они локализованы на Урале и Сибири. За последнее время на этой территории созданы огромные золотодобывающие артели, где налажена инфраструктура для добычи золота. Также большие залежи золота находятся на Алтае и Дальнем востоке, Подмосковье, Ленинградской области.
Как получить лицензию на золотодобычу
Любая земля является собственностью государства, в частности и та, в которой есть залежи золота. Чтобы получить официальное разрешение на его добычу в золоторудных местах, необходимо пройти ряд юридических процедур. Для юридических и физических лиц они разные и регулируются федеральным агентством по недропользованию (Роснедра). Для первых, как отмечалось ранее, необходимо пройти конкурсный отбор, или же, можно купить или арендовать организацию, у которой уже есть лицензия на золотодобычу. Для физического лица правила получения лицензии таковы:
- Человеку нужно зарегистрироваться, как индивидуальный предприниматель (ИП),
- Обратиться в управление госфондом недр и подать заявку,
- В течение месяца специально созданная комиссия, рассмотрев документы, принимает решение о выдаче или отказе в выдаче права на золотодобычу частному лицу.
Никакого бизнес-плана, также проекта по добыче золота от частного лица не требуется. Лицензия на добычу золота частным лицам выдается сроком на пять лет, когда как юридическому лицу при совмещении золотодобычи с геологической разведкой – на 25 лет. Кроме того, частникам запрещено проводить поиски золота в месторождениях, которые содержат запасы золота в промышленных масштабах.
При получении лицензии необходимо оплатить госпошлину, стоимость которой составляет:
- Если человек впервые оформляет разрешение – 7500 рублей,
- Если осуществляется продление или переоформление лицензии – 750 рублей.
Все добытое золото золотоискатель обязан сдать государству. О том, как осуществляется сдача добытого золота, по какой цене, также предусмотрено законодательством.
Достоинства добычи золота частными лицами
Осуществив изменения в законодательстве, тем самым, разрешив обыкновенному человеку заниматься раскопками золота, государство осознало, что роль в старательской деятельности в добыче золота, большая. История знает старателей, которые могли кустарным способом за месяц намыть несколько килограммов золота.
Количество старателей не уменьшается из года в год, а наоборот их число становится все больше. Причиной тому является то, что условия расположения некоторых месторождений золота не позволяют добывать драгметалл в промышленных масштабах. Юридическому лицу невыгодно добывать в таких местах золото, из-за высокой себестоимости планируемых раскопок. Обычный старатель с помощью нехитрых и недорогих приспособлений может мыть золото. Даже небольшое найденное количество этого драгоценного металла приносит существенный доход частнику.
Польза от изменений в законодательстве ощутима как обычному золотоискателю, так и государству:
- Планируется дополнительное поступление золота в госбюджет объемом до 300 кг,
- Благодаря изменениям в законе, государство поддержит развитие малого и среднего бизнеса в отдаленных районах. Так, во времена запрета на добычу золота обычным людям, жители Чукотки остались без средств к существованию, оставшись без источника дохода,
- Также будут созданы дополнительные рабочие места и возможен рост числа населения в регионах с демографическим кризисом.
Но государству предстоит немало потрудиться и строго контролировать деятельность физических лиц, прежде чем между ним и вольными старателями возникнет полное доверие и их труд будет оценен по достоинству.
Источник: easybizzi39.ru