Центробанк России – самостоятельное независимое юридическое лицо, капитал и имущество которого принадлежат государству. Власть принимает непосредственное участие в назначении органов управлении, рассмотрении финансовых результатов и распределении прибыли. При необходимости золотовалютные резервы ЦБ Минфин может использовать, но на определенных условиях.
ЦБ РФ контролирует денежно-кредитные отношения, монопольно проводит эмиссию, управляет золотовалютными резервами. То есть, он стоит на страже стабильности национальной валюты, платежной и всей финансовой системы. Почему же тогда периодически всплывает информация, что Центробанк России принадлежит ФРС или является филиалом МВФ. Мы не будем анализировать распространенные заблуждения, основанные на нелогичных умозаключениях, а обратимся к законодательным актам, где прописаны юридический статус, функции и подчиненность Центрального банка страны.
МИФЫ О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИИ | КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЦБ? | FURYDROPS
Кто владелец
Согласно ст. 75 Конституции, ЦБ защищает и обеспечивает устойчивость рубля, имеет право самостоятельно осуществлять эмиссию, при этом оставаться независимым от других органов государственной власти.
«У нас Центральный Банк в соответствии с законом и с общемировой практикой – это независимая структура, которая в своей основной деятельности неподконтрольна Правительству и действует исключительно самостоятельно»
В.В. Путин
Но в ФЗ № 86 «О Центральном Банке РФ» четко прописано, что он является юридическим лицом со своей печатью. Однако юрлицом его можно назвать только формально, так как ни в одном законодательном акте не определена организационно-правовая форма. Это ни акционерное общество или товарищество, поэтому говорить об акционерах или участниках будет некорректно.
Здесь же указано, что уставной капитал, который составляет 3 млн руб., и другое имущество Банка России – федеральная собственность.
Вывод: единоправным владельцем ЦБ выступает Российская Федерация. Но в то же время он не отвечает по обязательствам государства и самостоятельно обеспечивает свою работу.
Кому подчиняется
Несмотря на полную независимость, органы управления Центробанка назначают по требованиям гл. III ФЗ № 86:
- Главу – Госдума по представлению Президента.
- Члены Совета директоров – Государственная Дума.
- Национальный финансовый Совет – направляют 2 из Совета Федерации, 3 – депутаты Госдумы, 3 – Президентом и 3 – Правительством. В состав также входит Председатель ЦБ.
Фото: Эльвира Набиуллина в парламенте.
Источник: duma.gov.ru
Банк России представляет годовой отчет о:
- деятельности в Госдуму, который рассматривают на отдельном парламентском слушании;
- финансово-хозяйственных результатах в Счетную Палату.
Вывод: ЦБ полностью контролируется российскими органам государственной власти.
Шокирующая правда про Центробанк. Кому принадлежит, кто им управляет.
Кто распоряжается прибылью
Как юрлицо, Банк России вправе быть акционером других коммерческих организаций. Так, ему принадлежат акции:
- Российского объединения инкассации;
- 100% – Российской национальной перестраховочной компании;
- 100% – Управляющей компании Фонда консолидации банковского сектора;
- 99,9% – Азиатско-Тихоокеанского Банка;
- 99,9% – Банка Открытие;
- 97,7% – Национального торгового банка «Траст»;
- 11,8% – Московской биржи;
- 8,903% – Санкт-Петербургской валютной биржи и другие.
После ликвидации Госбанка ему перешли активы 5 росзагранбанков, которые в 2000–2005 гг. полностью выкуплены ВТБ.
Структурно головной Банк находится в Москве, в промышленно-финансовых центрах страны расположены 7 главных управлений, которым подчиняются отделения субъектов. Кроме этого, в Пекине работает зарубежное представительство.
«Побочный эффект» от коммерческой и операционной деятельности – реальная прибыль. Ее, на основании ст. 26 ФЗ № 85, после утверждения финансовой отчетности ЦБ перечисляет в размере 75% в госбюджет. Периодически эта норма изменяется отдельными актами.
Например, в 2016 г. доля отчислений была увеличена до 90% в соответствии с Указом Путина. На 2020–2023 гг., несмотря на отрицательный финансовый результат, в бюджет заложили поступления денег от Центробанка от продажи акций Сбербанка и передачу прав требований к госкорпорации «ВЭБ.РФ» и Сберу.
Вывод: прибылью полностью распоряжается Правительство, принимая решение, в каком объеме средства оставить в ЦБ для погашения долгов и наполнения резервных фондов, а сколько перенаправить в казну.
Активы и резервы
Согласно отчету ЦБ, на 08.01.2021 международные резервы достигли 597,4 млрд $. В апреле 2020 г. он перестал закупать золото. За первое полугодие 2020 г. объем драгметалла достиг в физическом выражении 73,9 млн тройских унций, или 22,9% ЗВР. Впервые доля золота превысила часть доллара, которого осталось в активах 22,2%.
График 1. Динамика структуры ЗВР Центробанка.
Источник: составлено автором по данным Минфина
Но может ли государство, как бенефициар, распоряжаться этими резервами? Ведь нередко сторонники теорий заговора ссылаются на ст. 22 ФЗ № 86, где говорится, что Банк России не имеет права давать кредиты для перекрытия дефицита бюджета. Но вырванная из контекста фраза не поясняет, что предусмотрены исключения. Например, в ст.
23 прямо сказано, что по Поручению Правительства Минфин и ЦБ могут заключать соглашения по обслуживанию международных долгов.
И нельзя забывать, что в ЗВР «сидит» часть фонда национального благосостояния. Эта «заначка» не активно, но все же используется Правительством.
«ФНБ тратится очень консервативно. Например, в августе 2020 г. из ФНБ на финансирование дефицита бюджета было направлено только 3,6 млрд руб., а по итогам года ожидается расходование примерно 350 млрд руб. из этого запаса»
Алексей Кудрин, глава Счётной палаты РФ.
Источник: АиФ
Вывод: резервами Центробанк распоряжается самостоятельно, но в случае необходимости средства могут направлять на погашение долгов или поддержание экономики на основании отдельных законов.
Заключение
Ни к собственности или управлению, ни к распределению прибыли или распоряжению резервами Центробанка РФ зарубежные структуры не имеют отношения.
ЦБ прямо и косвенно принадлежит государству, выполняя основную функцию – защиту национальной валюты и финансовой стабильности в стране.
Источник: moneymakerfactory.ru
Кому на самом деле принадлежат золотовалютные резервы Центрального банка?
Кто на самом деле является собственником золотовалютных резервов, существует ли риск их ареста, можно ли «вложить» их в экономику? Об этом и не только рассказывает экономист Дмитрий Прокофьев.
Нефть в обмен на масло
Откуда у Центрального банка РФ берутся золотовалютные резервы? Все начинается с того, что некая компания – пусть это будет условная «Русская нефть» (совпадения в названии случайны) – продает свой продукт на экспорт, получая за него 100 долларов. Эти 100 долларов приходят в Россию и попадают на счет нашей условной «Русской нефти» в таком же условном «Русском банке» (не путать с Центральным банком РФ).
Что сделает с этими долларами «Русский банк»? Он продаст их Центральному банку РФ, получив за них рубли, или разместит там эти же сто долларов на хранение. «Русской нефти» достаточно знать, что в любую минуту «Русский банк» заплатит эти 100 долларов тому, на кого «Русская нефть» укажет, а где именно находятся эти сто долларов в каждый конкретный момент, «Русскую нефть», по идее, не интересует. Иначе она не отдавала бы эти деньги в банк, а спрятала бы их в укромном месте.
Что будет дальше? А дальше условная компания «Русский сыр» решает купить какой-то продукт, например, пальмовое масло, где-то в Индонезии. Для этого ей нужно 90 долларов. Где компания их возьмет?
«Русский сыр» придет в «Русский банк» и за рубли (по нынешнему курсу понадобится около 5400 рублей) купит необходимые ей 90 долларов. «Русский банк», конечно же, с удовольствием продаст «Русскому сыру» 90 долларов. Где он их возьмет?
Купит у других экспортеров (или у других банков), выдаст «Русскому сыру» – и 90 долларов отправятся в Индонезию, а в Россию поедет пальмовое масло, чтобы в итоге превратиться в «сырный продукт». Сколько долларов пришло в Россию? Правильно, 100. Сколько ушло? Правильно, 90.
Сколько будет 100 минус 90? Правильно, 10.
Разница между суммами экспорта и импорта, 10 долларов, осталась на счетах в коммерческих банках, а банки держат эти деньги в Центральном банке РФ. То есть «золотовалютные резервы» в нашем случае – это деньги экспортеров (и вообще всех, кто купил валюту и держит ее на банковском счете внутри страны), а вовсе не средства Центрального банка РФ.
Размер резервов – не показатель успеха сам по себе
Здесь может возникнуть вопрос: если резервы увеличиваются, это хорошо или плохо? В последнее время золотовалютные резервы в России увеличиваются, значит, наша экономика улучшается, разве нет?
Не обязательно, ответит экономист. Новые доллары в резервах Центрального банка РФ появляются, когда условная компания «Русская нефть» увеличила свою выручку (за счет роста объемов экспорта или повышения на мировом рынке). Когда граждане (и компании) продали принадлежащие им доллары и купили рубли. И когда компания «Русский сыр» импортировала меньше пальмового масла, потому что столкнулась с падением спроса потребителей на свой продукт.
То есть рост резервов может отражать рост экспорта и рост доверия к рублю, а может отражать падение доходов и связанное с ним сокращение внутреннего рынка, производной от которого становится падение импорта. Именно это сейчас мы и наблюдаем в российской экономике.
Политическому руководству кажется, что оно нашло философский камень роста, связанного именно с уменьшением (а не увеличением) доходов населения. Сокращение доходов (и расходов) граждан в глазах начальства коррелируется с увеличением резервов Центробанка, а рост этих резервов начальник воспринимает как главный признак стабильности и успеха. В результате падения доходов простые люди продают свои маленькие долларовые сбережения – замечательно, говорит начальник, вот она «дедолларизация экономики» в действии, и главное – растут наши резервы! Но в данном контексте рост резервов Центробанка никак не свидетельство экономического роста. Напротив, именно так выглядит экономическая стагнация.
Аварийный запас
Еще раз. Золотовалютные резервы – это средства российских экономических агентов, компаний и частных лиц – владельцев иностранной валюты. А Центральный банк РФ просто управляет этими средствами. Управляет таким образом, чтобы иметь возможность в любой момент времени, первое – обеспечить возврат этих средства конкретному владельцу; второе – сделать так, чтобы импортеры могли приобретать товары даже в том случае, если приток нефтедолларов в страну меньше, чем потребности в импорте (тогда Центробанк продает валюту за рубли, но, естественно, курс доллара растет, потому что долларов не хватает); третье – в случае начала паники на валютном рынке Центральный банк РФ может начать скупать рубли за валюту, чтобы поддержать курс рубля.
Для тех, кто не понял: «золотовалютные резервы» – это не собственность Центрального банка РФ. Главный банк страны может их использовать только для поддержания платежного баланса страны и обеспечения устойчивости рубля.
Все эти «миллиарды долларов резервов» сложены из копеечек каждого гражданина России. И главная задача Центрального банка – обеспечить сохранность этих резервов, в первую очередь. Можно сказать, что это аварийный парашют или неприкосновенный запас, резерв на самый крайний случай.
Осторожность – мать мудрости
Именно поэтому Центральный банк РФ, будучи не собственником, а всего лишь распорядителем этих средств, обращается с ними максимально осторожно и консервативно. Поэтому невозможны никакие «вложения резервов в экономику». Прежде всего потому, что с точки зрения любого банка, в том числе Центрального банка РФ, нет никакой абстрактной «русской экономики». Но есть конкретные бизнес-проекты, связанные с интересами обогащения совершенно конкретных людей. И эти проекты могут быть успешными, а могут и не быть.
Допустим, Центральный банк РФ, поддавшись на уговоры какого-нибудь космического начальника, профинансирует проект «Из пушки – на Луну», придуманный в компании «Русский космос», благодаря которому Луна должна обернуться золотым дождем, проливающимся на Россию. Но в результате выяснится, что пушка выстрелила «не туда» и золотой дождь пролился исключительно в карманы идеологов и подрядчиков удивительного бизнес-плана.
Что должен будет сказать Центральный банк РФ, когда «Русский сыр» и «Русская нефть», то есть импортеры и экспортеры, придут к нему за своими долларами? Денег нет, хорошего вам настроения? Нет, Центральный банк РФ так не скажет, он просто напечатает рубли, купит за них доллары у тех, кто захочет продать их по очень высокому курсу, отдаст собственникам валюты («Русской нефти», например), а мы получим инфляцию, падение импорта и доходов.
Поэтому Центральный банк РФ вкладывает средства в самые ликвидные и надежные финансовые инструменты, выраженные в валюте. То есть в государственные обязательства и «физическое» золото. Из общей суммы резервов, доступной Центральному банку РФ, на золото приходится 17%, или $73,4 млрд. Больше половины резервов – $252 млрд – вложено в ценные бумаги зарубежных стран.
И поскольку самый ликвидный инструмент в мире – это казначейские облигации США, а доллар – самая большая валюта по доле в международных расчетах, получается, что золотовалютные резервы – почти 40% – «вложены» в доллары. По данным американского казначейства, только в US Treasuries на 1 октября 2017 Центральный банк РФ хранил $103,9 млрд. В наличной форме – на банковских депозитах – Центробанк держит $82,8 млрд.
Золото – не деньги
Кроме того Центральный банк РФ держит изрядную долю резервов в золоте. Он является крупнейшим покупателем этого металла на планете, приобретая больше, чем все остальные Центробанки вместе взятые. Правда, остальные Центральные банки «в золото» просто не играют. Золото – это не деньги, и оно совершенно не нужно Центробанкам для валютных интервенций.
Зачем покупает золото Центральный банк РФ? Не иначе как из-за опасения ядерной войны. Правда, не очень ясно, что он будет с этим золотом делать, после того, как столицы мировых держав будут превращены в радиоактивный пепел.
Несущественный риск
Впрочем, в последнее время популярной стала версия о том, золотовалютные резервы России могут быть «арестованы» и вот тут-то золото себя покажет.
В теории такой риск существует. Однако арест резервов будет, в первую очередь, означать паралич внешнеэкономической деятельности России. Более того, как «вещь в себе» он невозможен, поскольку будет означать и эмбарго на экспорт российской нефти – в случае «ареста» резервов импортеры просто не смогут рассчитываться с «Русской нефтью» за поставленный продукт. При этом большого смысла в таких действиях нет. Несмотря на запредельно агрессивную внешнеполитическую риторику, Россия исправно поставляет на мировой рынок нефть и газ, так же исправно покупает продукцию европейских машиностроителей и предметы роскоши, московские идеологи «противостояния Америке» продолжают скупать недвижимость на условном «Западе», а их наследники транжирят миллионы долларов на элитных европейских курортах.
Кто в доме хозяин?
И в завершение еще раз повторю ответ на вопрос, кому принадлежат «золотовалютные резервы». Активы любого банка (включая Центральный банк РФ), в том числе золото, принадлежат вкладчикам этого банка.
Таковыми вкладчиками применительно к Центральному банку РФ являются все держатели наличных рублей (с точки зрения экономической теории, наличные деньги – это беспроцентные депозитные сертификаты на предъявителя). Кроме того, все, кто имеет счета в российских банках, которые держат часть своих активов в Центральном банке РФ, также являются его вкладчиками.
Третий «вкладчик» – это правительство, которое держит средства на казначейских счетах в Центробанке. При этом на долю физических и юридических лиц приходится больше половины этих активов. Так что собственники золотовалютных резервов России – это мы с вами. А почему мы все еще не миллиардеры? Так это не у Центрального банка надо спрашивать.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Источник: xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai
Кто владелец Центробанка РФ? Развеиваем мифы
Центральный банк является главной финансовой организацией страны. Возможности и полномочия ЦБ масштабны. Он регулирует деятельность банков и МФО, а также несет ответственность за эмиссию рубля. Центробанк принимает решение, кому выдать банковскую лицензию, а кому в этом отказать. Так кому же на самом деле принадлежит Центральный банк?
Ответим на этот вопрос в нашем материале.
Какой статус имеет Центробанк РФ?
Согласно ФЗ №86 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», главное финучреждение страны является самостоятельной организацией и действует только в интересах нашего государства. На его работу не могут повлиять органы власти, политические партии, госучреждения и другие социальные институты.
Ответить однозначно на вопрос, кому принадлежит Центробанк, не так просто. Организация является независимым субъектом, поэтому точно не принадлежит государству. Власть не может использовать активы ЦБ, без согласия на это последнего. Однако все имущество Центрального банка принадлежит России.
Кредит Наличными
Газпромбанк, Лиц. № 354
Получить кредит
Центробанк не отвечает по обязательствам страны и российских кредитных организаций. Регулятор также имеет право не следовать указаниям президента, Федерального собрания и Министерства финансов. Их указы ЦБ может рассмотреть только в качестве рекомендации. При этом все решения регулятор страны принимает сам.
Так, Центральный банк не имеет прямых владельцев и, по сути, принадлежит сам себе. Однако учредителем ЦБ РФ все же является государство, он был основан в интересах нашей страны. В ходе реформ, изменений законодательной базы регулятор получил автономию и почти не соотносится с институтами власти.
Какую структуру управления имеет Центробанк?
В данную структуру входит глава ЦБ – Эльвира Набиуллина и 14 членов в составе совета директоров. Их кандидатуры каждые пять лет утверждает Государственная Дума, после предварительного согласования кандидатов с президентом РФ. Сейчас Центробанк состоит из 39 департаментов, которые отвечают за различные направления финансовой деятельности в стране.
Кредит на образование с господдержкой
СберБанк, Лиц. № 1481
Получить кредит
Какие функции выполняет Центробанк РФ?
Регулятор – владелец уникальных обязанностей:
- вместе с правительством РФ разрабатывает и осуществляет финансовую и кредитную политику страны;
- реализует меры по стабильности финансового сектора РФ;
- занимается эмиссией нацвалюты;
- устанавливает порядок осуществления банковских операций;
- управляет государственными резервами золота и валюты;
- выдает и отзывает лицензии у банков и МФО, контролирует их работу;
- регулирует валютный рынок РФ и устанавливает курс рубля к другим валютам;
- выплачивает компенсацию вкладчикам обанкротившихся застрахованных банков.
Главная цель регулятора – сохранить стабильность финансового и валютного рынка страны и проконтролировать соблюдение действующего законодательства в банковском сфере.
Какие дочерние компании есть у ЦБ?
Регулятору принадлежит почти 100% акций банка «Открытие», ЦБ также владеет 11% акций на Московской бирже. Недавно он продал долю акций в Сбербанке государству. Также ЦБ имеет полный пакет акций в Российской национальной перестраховочной компании и в УК «Фонд консолидации банковского сектора».
Кредит «Наличными без залога (с безопасной доставкой карты)»
Тинькофф Банк, Лиц. № 2673
Получить кредит
Когда ЦБ проводит санацию банков, он вкладывает в них свои средства через «Фонд консолидации банковского сектора». Так, он получает временную часть в уставном капитале санируемого банка. Например, это произошло с банком «Открытие» в 2017 году, когда ЦБ занимался его финансовым оздоровлением.
Мифы о центральном банке РФ
Миф 1. Центробанк РФ и Сбербанк – одна организация
Ответ: нет. Вероятно это распространенное заблуждение связано с тем, что Сбербанк является одним из самых крупных банков в стране, а большая доля Сбербанка принадлежит правительству РФ.
Центробанк регулирует деятельность банков, в то время как Сбербанк осуществляет финансовую и кредитную деятельность. ЦБ также не является владельцем Сбербанка. Еще в прошлом году регулятор продал контрольный пакет, плюс одну акцию правительству РФ.
Миф 2. Если ЦБ не подчиняется госвласти, значит его контролируют другие страны
Ответ: нет. Деятельность ЦБ регулирует ФЗ №86 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В нем подробно описано, как контролируется деятельность ЦБ и как регулятор взаимодействует с различными социальными институтами.
Источник: bankiros.ru