Куда артели сдают добытое золото

Содержание

Министерство природных ресурсов России проведет ревизию поисковых лицензий на россыпное золото в Амурской области и инициирует их отзыв у нарушителей, а бессовестных недропользователей внесут в черный список. Столь жесткие меры — ответ на обращение амурского губернатора в федеральный центр. Ситуация в региональной золотодобыче критическая: рекордная цена на драгметалл привела в тайгу компании, далекие от современных технологий и природоохранного законодательства. Как следствие — массовое загрязнение рек и незаконная добыча. Как новые федеральные меры помогут решить проблему — «Амурской правде» рассказал министр природных ресурсов Приамурья Дмитрий Лужнов.

Ревизия поисковых лицензий

— Дмитрий Валерьевич, последние несколько лет тема нелегальной золотодобычи и экологического ущерба — одна из самых острых в регионе. Амурская область выходила на федеральный уровень с инициативами по ужесточению законодательства — можно сказать, что нас услышали?

— Да, мы обращались к заместителю председателя Правительства России Виктории Абрамченко с предложениями, которые помогли бы навести порядок в отрасли. И Минприроды нас услышало — начинается ревизия лицензий на твердые полезные ископаемым, в следующем году ведомство обещает эту работу завершить.

Оперативники обнаружили 22 килограмма золота. В Магадане идёт суд над жителем региона

Для понимания: у нас в России выдано 7—8 тысяч лицензий, на территории Амурской области — 1,5 тысячи, из них около 950 — лицензии на поиск и оценку месторождений золота. Но зачастую условия лицензионных соглашений не выполняются: компании под видом поисков ведут добычу золота. Поисковая лицензия выдается на срок до пяти лет на площадь до 100 квадратных километров.

Представляете, 950 лицензий! Ими перекрыт весь север Амурской области: Зейский, Селемджинский, Тындинский, Сковородинский, Магдагачинский районы. У нас такие лицензии, к сожалению, есть даже в окрестностях Благовещенска.

— Почему такое огромное количество лицензий? Их так просто получить?

— Они выдаются по заявительному принципу. Предприятие просто заявляет о своих намерениях, платит госпошлину 7,5 тысячи рублей, затем должно подготовить проект горных работ и защитить его в Хабаровске. И дальше весь период дается на проведение поисковых работ. Но мы видим, что у нас последние годы практически нет прироста запасов. И мы прекрасно понимаем, почему.

Потому что поисков на этих лицензиях нет, а есть нелегальная золотодобыча. И Росприроднадзор тоже заложник ситуации — он не имеет права проверять такие предприятия в плановом режиме, так как эти объекты не оказывают негативного воздействия. Он имеет право прийти с проверкой только на основании жалоб, обращений, требований и поручений. Этим и пользуются нелегальные недропользователи.

«Мы видим, что у нас последние годы практически нет прироста запасов. И мы прекрасно понимаем, почему. Потому что поисков на этих лицензиях нет, а есть нелегальная золотодобыча».

— Как будет проходить ревизия Минприроды? Реально проверить 900 лицензий?

Золото в отвалах. Сколько потеряно и как добыть золото из отвалов

— Физически, конечно, никто такой объем не охватит — это просто нереально. Потому что это труднодоступные места и огромные площади. И количество таких лицензий по-прежнему растет. Пока Минприроды проведет ревизию документации.

У них есть автоматизированная система, которая позволяет отслеживать сроки выполнения этапности работ: приступил к поиску или не приступил, сдал или не сдал отчет. Там, где предприятия не приступали к поиску, лицензии будут 100 процентов аннулированы. Если есть нарушения по срокам работ и результатам, но предприятие будет готово их устранить, то, скорее всего, ему дадут шанс. Если нет, то тоже будет отзыв. Поэтому ожидаем, что к концу года количество таких лицензий сократится.

Читайте также:

В золоте ходить это

Недобросовестные артели внесут в черный список

— Какие еще меры будут приняты на федеральном уровне?

— Ключевое: Минприроды со следующего года наконец-то создаст список недобросовестных недропользователей — по аналогии с 44-ФЗ. Мы тоже неоднократно с таким предложением обращались. Есть предприятия, которые на аукционах выигрывают лицензии, но не выплачивают разовый платеж в течение 30 дней и не соблюдают условия.

Прикрываясь выигранной лицензией, этот период они используют, чтобы осуществлять добычу золота и избегать таким образом уголовных санкций. Теперь они будут попадать в черный список и не смогут участвовать в аукционах: либо постоянно, либо на какой-то период времени. Да, это процесс не быстрый — не так сложно сегодня создать новую фирму и снова выйти на аукцион.

Но когда-нибудь этот массив наберется, а если еще в черный список будут включаться не только юрлица, но и учредители, бенефициары, то будет намного проще. Самое главное — работа начнется и все негодяи, так скажем, попадут в список недобросовестных. Пока закон на их стороне, они могут снова и снова участвовать в аукционах.

Борьба с нелегалами дает результаты

— Амурская область в прошлом году стала лидером антирейтинга загрязнения рек от золотодобычи на Дальнем Востоке. В этом году удается ситуацию переломить, как оцениваете эту работу?

— Хорошо оцениваем. (Улыбается.) Всемирный Фонд защиты дикой природы в прошлом году благодаря космомониторингу выявил в Амурской области 123 факта загрязнения водных объектов протяженностью четыре тысячи километров. Да, мы лидеры антирейтинга. В этом году зафиксировано 97 фактов — протяженность загрязненных рек чуть более трех тысяч.

Но сезон еще продолжается, артели будут мыть золото примерно до ноября. Улучшения есть, но не такие значимые. Работаем, стало меньше жалоб по Селемджинскому району, предприятия понимают важность вопроса.

— Какое наказание грозит недобросовестным артелям, и насколько эффективны эти меры?

— Мы ведем активную работу с 2019 года — начали проверять и штрафовать предприятия. Но не на всех это подействовало, потому что, например, штраф за нарушение условий лицензионной деятельности — 300 тысяч рублей, а по воде — 50—150 тысяч. Откровенно говоря, учитывая сегодняшнюю цену на золото, для артелей это просто копейки.

Мы приобрели мобильную лабораторию, начали отбирать на месте пробы воды и предъявлять иски. В 2019 году сумма ущербов составила 49 миллионов рублей, в 2020-м — 130, в этом году уже — 149 миллионов. Но эта мера действует не на всех, потому что одно дело доказать нарушение в суде и совсем другая история — взыскать.

«Это просто бессовестные люди: нет, чтобы при такой рекордной цене на золото попытаться улучшить технологию, вложиться в оборудование».

С 2019 года губернатор Василий Александрович Орлов ввел нулевую квоту на китайскую рабочую силу в золотодобыче — как мы помним, было много претензий к работе китайских артелей. Плюс нам условно помогла пандемия и закрытие границ — нелегалов из КНР сейчас в тайге нет. Да, они продолжают заезжать через другие регионы, но не так массово.

С этого года применяем административное наказание — приостановка деятельности предприятия по решению суда. За нарушение водоохранного законодательства было остановлено на 90 суток четыре предприятия. Но некоторые открыто заявляют: будем так дальше работать — проще штраф заплатить.

Это просто бессовестные люди: нет, чтобы при такой рекордной цене на золото попытаться улучшить технологию, вложиться в оборудование. Но им это не надо — на первом месте жадность, сезон короткий — надо больше добыть. Тем более часть таких артелей находится в таких местах, куда можно долететь только на вертолете — они горючее и технику по зимнику завозят, летом к ним невозможно добраться. Особенно в паводок.

Читайте также:

Сколько золота в белом золоте

— И как бороться с теми, на кого никакие меры не действуют?

— Будем подавать документы в Роснедра или Росприроднадзор, чтобы они принудительно инициировали отзыв и аннулирование лицензии. Поймите, мы не просто так такие решения принимаем: просто приехали, взяли пробы воды и остановили предприятия. Мы в 2019 году собирали недропользователей, проводили совещания, объясняли, что так себя вести нельзя и что мы будем жестко реагировать.

Они сидели и соглашались, но делали по-своему. Есть факты, где превышения содержания предельно допустимых веществ в воде — в пять тысяч раз. Такие случаи есть в Зейском районе. Но есть и положительные примеры — ЗАО «Хэргу», одно из наших старейших золотодобывающих предприятий, после приостановки работы устранило нарушение и по решению суда возобновило добычу.

Многие говорят, что просто невозможно соблюдать требования природоохранного законодательства. Но это все лукавство — все можно, сегодня есть методы и технологии. Было бы желание и ответственность.

Каково будущее амурской золотодобычи

— Дмитрий Валерьевич, по прогнозам WWF, запасов россыпного золота в Амурской области хватит еще на 10—15 лет. Вы согласны с такой оценкой?

— Золотодобыча начиналась в регионе 150 лет назад с россыпных месторождений, поэтому за это время богатых, емких у нас в принципе не осталось. Запасы будут истощаться, и через 10—15 лет месторождений, которые представляют промышленный интерес, уже не останется. Только участки, где можно будет добыть по одному или несколько килограммов.

К тому же из-за крайне низких содержаний золота половина россыпников держится и работает только за счет высокой цены. Если цена заметно снизится — произойдет обвал. Поэтому и перспектива одна — только рудная золотодобыча. К тому же она гораздо экологичнее.

— И какие у нас перспективы?

— Основной драйвер развития — компания «Петропавловск». Она делает ставку на упорные руды, которых в запасах много — работает автоклав. Компания запустила флотацию на Пионере, благодаря которой ждем небольшой прирост, строят третью линию флотации на Маломыре.

Кроме того, у них рядом с отработанным Албыном есть Эльгинское месторождение, которое только начинает отрабатываться, и на нем есть неупорные и упорные руды. Для упорных руд этого месторождения компания планирует также построить на Албынской фабрике линию флотации. Также «Петропавловск» ведет разведку на Токурском руднике, есть хорошие перспективы у месторождений Унгличикан и Осипкан там же, в Селемджинском районе. Прииск «Соловьевский» и Березитовый рудник тоже увеличили добычу рудного золота.

Есть факты, где превышения содержания предельно допустимых веществ в воде — в пять тысяч раз. Такие случаи есть в Зейском районе.

А в долгосрочной перспективе — Бамское месторождение, которое разрабатывает ПАО «Полюс» в Тындинском районе. Его предварительные запасы — 107 тонн рудного золота. Сейчас «Полюс2 определяется, сколько там реально запасов и какую лучше добычу вести — подземную или обычную. Инвестор подтверждает свои намерения строить горнообогатительный комбинат.

Это очень хорошо, потому что он даст налоги, новые рабочие места, развитие золотодобычи. Реализация проекта осложняется тем, что месторождение находится в труднодоступном месте — примерно 300 километров до БАМа. Необходимо строить дороги, линии электропередачи. Это очень затратный проект, построить рудник с нуля в тайге. Но они готовы его реализовывать.

Для нас это очень важно, потому что будущее амурской золотодобычи — за рудными месторождениями, а Бамское еще и должно прийти на смену Березитовому.

Еще одна хорошая новость — государство объявило о выделении финансирования геологоразведочных работ на твердые ископаемые, в том числе на золото. Сегодня геологоразведку зачастую ведут сами инвесторы — история не совсем дешевая и не очень эффективная. Мы будем участвовать в конкурсном отборе и стараться зайти в эту федеральную программу — в Амурской области есть интересные и перспективные месторождения.

Источник: ampravda.ru

Куда артели сдают добытое золото

Газета
Weekend
Радио «Ъ FM»
Редакция
Русфонд

Банкротства
Партнерские проекты
Картотека
Конференции
Университетъ
Подписка
Реклама
Фотоагентство

Экономика
Политика
Мир
Бизнес
Финансы
Потребительский рынок
Телекоммуникации
Общество
Происшествия
Культура
Спорт
Hi-Tech
Авто
Стиль

Регионы
Приложения
Автопилот
Наука
Деньги

Темы
Тенденции
Мультимедиа
Интервью
Справочники
Самое читаемое
Спецпроекты
E-mail рассылки

$ 90,64
€ 98,76
¥ 12,49
IMOEX 2810,42

28.03.1995, 00:00

Курсы золота поднялись по причине нэпа,
в Петрограде, на Сенной, два ‘лимона’ репа»
«Республика ШКИД»

За последний месяц вдруг валом пошли события, имеющие непосредственное отношение к добыче и торговле золотом. Создание банковского «Золотого клуба», всероссийское совещание руководителей золотодобывающей промышленности, состоявшееся на прошлой неделе, и создание клуба золотопромышленников, организационное заседание которого прошло в прошлую среду, активное лоббирование изменения порядка налогообложения добычи и банковских операций с золотом — все эти мероприятия были направлены на поиск путей выхода золотодобывающей промышленности из кризиса и создание в России реально действующего рынка золота.

Позитивные сдвиги
Как ни парадоксально, но кризис, переживаемый золотодобычей, похоже, и стал главной причиной внимания к ней потенциальных инвесторов. Логика достаточно элементарна — поскольку власти не могут допустить крушения отрасли, им рано или поздно придется пойти на создание золотого рынка, а это сулит хорошие виды на заработки.
Первым шагом государства в этом направлении стала выдача лицензий коммерческим банкам на операции с золотом. К концу 1994 года примерно 100 банкам было разрешено покупать золото, хранить и проводить залоговые операции. И банки уже начали покупать золото у старателей, хотя справедливости ради добавим, что очень небольшими порциями.
Схема покупки металла у золотодобытчиков очень простая. Сначала банк заключает договор с золотодобывающим предприятием о покупке золота и перечисляет ему деньги (по свидетельству президента компании «Токур-золото» Павла Масловского, банки уже отработали типовую схему таких договоров), причем покупка осуществляется, как правило, на условиях предоплаты. Далее этот договор утверждается Комдрагметом и предъявляется на аффинажный завод, куда золотодобытчики сдают металл. На основании договора банк забирает с завода сданное старателями и обработанное золото, которое хранится либо в банке, если он имеет необходимые хранилища, либо в Гохране.
Банк должен покупать золото у добытчиков по цене не ниже государственной, которая, в свою очередь, устанавливается на уровне мировой (при этом НДС на золото не начисляется). Однако банк получает металл с аффинажного завода, где к цене старателей добавляется норма прибыли завода и НДС. В результате цена оказывается раза в полтора выше. Перепродать с выгодой это золото невозможно, остается только использовать его в залоговых операциях внутри страны: вывезти золото за рубеж трудно из-за проблем с экспортной лицензией, но главное — ввиду огромных таможенных пошлин. Из-за всего этого и объемы скупки золота банками крайне невелики.
Впрочем, ситуация в скором времени может измениться. На заседании Комдрагмета, прошедшем 15 марта, был разработан проект поправок к налоговым законам, предполагающий освободить золотодобытчиков от уплаты налога на прибыль в первые два года работы, а в третий и четвертый годы взимать с них налог по усеченной ставке. Поправки предусматривают, что «суммы НДС, уплаченные поставщикам предприятиями по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, не относятся на издержки производства, а компенсируются за счет фактических платежей по налогу на прибыль». То есть платежи по налогу на прибыль предлагается уменьшить на НДС, уплаченный поставщикам.
На наш взгляд, столь экзотический путь компенсации вряд ли пройдет через Думу, гораздо разумнее добиваться просто отмены НДС на операции со слитками из драгметаллов. Правда, парламентарии, как убедился корреспондент Ъ в беседе с представителем думского Комитета по бюджету, финансам, налогам и банкам, настроены в отношении этого законопроекта довольно скептически. Но, с другой стороны, альтернативой нормализации налогообложения может быть только крушение отрасли. Как сказал Павел Погодин, если новые законы не будут приняты в ближайшее время, по осени мы недосчитаемся очень многих золотодобытчиков — они перестанут работать.

Читайте также:

На каких планетах есть золото

Формирование внутреннего золотого рынка
Тем не менее проблемы золотодобывающей промышленности и эффективности инвестиций в нее напрямую зависят от того, насколько интенсивно к этому сектору рынка подключится банковский, а говоря шире — финансовый капитал. Для того чтобы это произошло, необходимо, по мнению большинства экспертов, сочетание двух (вообще говоря, канонических) условий: наличия достаточно емкого и ликвидного внутреннего демонополизированного рынка и относительно тесной связи этого рынка с внешним.
Однако специалисты отмечают, что если условия демонополизации и относительной открытости национального рынка золота будут решены юридически, в том, что темпы его развития будут не меньшими, чем у рынка валютного или рынка ГКО, можно практически не сомневаться. Золотой рынок сыграет для одних субъектов роль антиинфляционной страховки, для других — расширит игровые возможности, третьим он сможет явить надежное средство платежа, естественно, не в виде физического золота, а в виде производных ценных бумаг.
По мнению начальника торгового отдела управления по работе с драгметаллами банка «Российский кредит» Павла Хорошева, для реального формирования рынка необходимо, чтобы банки имели «неурезанную» лицензию на работу с драгметаллами. Иными словами, лицензия должна включать в себя как минимум следующий круг операций: покупку металла у других субъектов рынка с их физической поставкой, продажу, включая продажу на условиях консигнации, проведение операций с обезличенным металлом на межбанковском рынке с проведением стандартных сделок (в западной терминологии — на условиях spot, outright, deposit, swap, option), а также аналогичных операций на биржах, открытие и ведение для клиентов счетов в обезличенном металле и счетов ответственного хранения, хранение физического металла в одном или нескольких сертифицированных хранилищах, выдачу и привлечение кредитов под залог драгметаллов, право выпуска именных ценных бумаг, номинированных в золотом эквиваленте.
Что касается формирования инфраструктуры золотого рынка, то здесь ситуация складывается следующим образом.
Впервые идея создания унифицированной площадки по торговле золотом была законодательно оформлена в Указе президента РФ от 16.12.93 #2148 («О развитии рынка драгоценных металлов и драгоценных камней») — Минфину, Комдрагмету и ЦБ было предписано внести в правительство предложения по созданию биржи драгоценных металлов. По мнению вице-президента «Золотого клуба» Дмитрия Гаврилова, сейчас запустить биржевой рынок золота можно весьма быстро и эффективно при условии, что государство депонирует в ближайший год для обеспечения эмиссии краткосрочных государственных бумаг, номинированных в золоте, порядка 60-70 тонн металла. Эти бумаги могут выпускаться в оборот как в форме продажи, так и в форме кредита уполномоченным банкам. На следующие год-два государство определит к депонированию еще некоторое количество золота под обеспечение фьючерсного рынка государственных обязательств.
При этом государство сохранит контроль над золотым рынком в его производственно-товарной части через лицензирование производственной деятельности, аффинаж и квотирование свободной продажи физического металла, а в финансовой части — через определение объемов эмиссии предъявительских бумаг и депонирования золота. Комбанки же, в свою очередь, смогут выпускать на базе государственных производные ценные бумаги (векселя, сертификаты собственности etc.).
По всей видимости, ассоциациям банкиров и золотодобытчиков удастся в этом году протолкнуть через правительство и законодателей концепцию развития рынка золота, ибо, строго говоря, пока этот рынок не будет запущен, то и бюджет, и ЦБ будут нести дополнительные издержки по финансированию золотодобычи и регулированию курса национальной валюты.

Читайте также:

Кольцо и это пройдет золото

Ирина Губина, Никита Кириченко, Максим Рубченко, Андрей Шмаров

Журнал «Коммерсантъ Власть» №11 от 28.03.1995

Источник: www.kommersant.ru

Сколько зарабатывают за день нелегальные золотодобытчики в России

Времена Золотой лихорадки остались в далеком прошлом – как в США, так и у нас в стране. Что касается нашей страны, то сфера золотодобычи сегодня здесь прочно взята под государственный контроль. Частные лица могут мыть золото лишь в составе артелей и организаций, получивших лицензию. Либо незаконно.

По некоторым неофициальным источникам незаконная добыча золота сейчас особенно процветает. И нам стало интересно, сколько же можно намыть и, соответственно, заработать за день.

Добыча концентрата

Наглядный опыт поставил один из пользователей YouTube с канала GOLDEN CHANNEL. Он использовал простейший лоток (драгу) с магнитами – для параллельного сбора магнетитового шлиха, который также является источником золота. Драгоценный металл пользователь мыл на одной из золотоносных сибирских рек бассейна Лены, где сейчас не ведется промышленной добычи из-за ее малой рентабельности.

Технологии кустарного мытья золота при помощи подручных средств, которые легко изготовить самостоятельно, были подробно описаны еще Николаем Латкиным в позапрошлом веке в его книге «На сибирских золотых приисках». Сегодня они практически не поменялись. Почти за 8 часов тяжелого физического труда по промыванию гравия пользователю удалось собрать около 10 килограммов концентрата, который он и использовал в дальнейшем для химического извлечения золота.

Извлечение золотого песка

Впрочем, сначала весь концентрат необходимо отсортировать. Это делается либо на специальном вибростоле, либо простейшим гравитационным методом осаждения в воде. Так как плотность золота выше, чем у шлака, при взбалтывании в воде оно оседает на самое дно, что позволяет выделить золотоносный песок. Далее следует химическая чистка.

Ненужные примеси убираются при помощи азотной и серной кислот, которые растворяют песок. Золото с ними не реагирует. Очищенный шлих заливается царской водкой (смесью азотной и соляной кислот), которая растворяет золото. Раствор фильтруется и золото выделяется из него методом электролиза.

Чтоб получить максимально чистый металл, процедуру растворения и осаждения повторяют несколько раз. После этого остается лишь сплавить полученные песчинки-кристаллы.

Сколько в рублях?

Итоговой добычей пользователя стал золотой мини-слиток, массой чуть боле 4,13 граммов. Остается только реализовать его и посчитать дневную прибыль. К сожалению, здесь и рисуется главная проблема. Согласно отечественному законодательству кустарная добыча драгметаллов и их реализация является административным нарушением. По статье 19.14 КоАП РФ нарушителю за это грозит конфискация золота и штраф в размере 3-5 тысяч рублей.

Анастасия Гнединская в статье «Хищники или старатели» рассказывает, что кустарное золото обычно сбывается через знакомых ювелиров, которые за «небольшую часть» делают из него украшение, или через ломбарды. Последние принимают «кустарщину», как золото самой низкой 375 пробы, а в лучшем случае (по знакомству) как 500. То есть выручить за дневную добычу в лучшем случае удастся 5500 рублей, а в худшем чуть более 4000 рублей.

Расходы на реагенты здесь можно не брать в расчет, так как они невелики. Заработок же в 4000 в день можно считать вполне достойным, если бы не его очевидная противозаконность. Впрочем, как рассказал РИА Новости старатель-любитель Владимир Шилов, этот факт мало кого останавливает. Ведь даже в Подмосковье на кустарном золоте за сезон можно заработать свыше 300 000 рублей, а в Сибири – куда больше.

Wow