Частным лицам в России можно будет добывать золото. Законопроект об этом одобрен комиссией по законопроектной деятельности Госдумы.
Как заявили в министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, законопроект о добыче золота физлицами готовится к рассмотрению правительством. Так, сообщает «Прайм» со ссылкой на заявление министерства, законопроект уже одобрен комиссией по законопроектной деятельности. Ранее глава Минвостокразвития Алексей Чекунков сообщал, что проект может быть внесен в Госдуму до конца марта.
Проект федерального закона «О старательской деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который позволил бы россиянам в частном порядке заниматься добычей золота, был разработан Минвостокразвития РФ в мае 2020 года.
«Рассчитываем, что это позволит создать дополнительные рабочие места в самых труднодоступных, отдаленных территориях, даст возможность достойного заработка людям. Принятия этого закона очень ждут в таких золотодобывающих регионах, как Магаданская область, Забайкальский край, Чукотка», — сказал Чекунов, добавив, что законопроект дает возможность людям, которые занимаются добычей драгоценных металлов на месторождениях, не представляющих интереса для крупных компаний, делать это легально. Старатели получат доступ к цифровым сервисам и системам.
Физлицам разрешат добывать золото. Где его искать в России?
Подбери крохи — и разбогатей
Крупные золотодобывающие компании не заинтересованы в небольших месторождениях, для них это экономически нецелесообразно, отмечает руководитель коммуникационной группы «Влияние» Никита Донцов. Но, по его словам, золото там есть, и оставлять его нет смысла, да и контролировать вряд ли возможно. Поэтому легализовать такую деятельность — правильное решение. Охрана месторождения, не представляющего интереса для крупных игроков, может оказаться дороже, чем весь потенциальный объем добытого там золота.
Более того, уверен эксперт, декриминализация «серых старателей» позволит создать новые рабочие места и вывести их из тени — просто позволив добывать драгоценные металлы не только юридическим лицам, получившим лицензию на аукционе, но и индивидуальным предпринимателям.
Юрист Key Consulting Group Ангелина Севостьянова считает: новый законопроект как бы регулирует так называемую старательскую деятельность в целях создания новых рабочих мест и снижения нелегальной добычи и оборота драгоценных металлов. Между тем, полагает она, сам текст законопроекта говорит об обратном.
Старательской деятельностью, согласно законопроекту, могут заниматься только индивидуальные предприниматели, обращает внимание она. Размер земельного участка, выделенного им для золотодобычи, будет определяться органами власти субъектов, но он не должен превышать 10 гектар со сроком на 3 года (продлить можно), обязывая старателя после завершения работ работ провести мероприятия по восстановлению участка.
В России нельзя мыть золото.
С такими ограничениями добиться поставленных целей вряд ли будет можно, говорит Севостьянова. Слишком маленькие участки с дополнительными издержками по их восстановлению не вызовут стремление серого бизнеса выйти в свет. Текущие реалии показывают, что в такой ситуации их доход только снизится. Да, подобная мера способна вызвать приток населения, экономический рост региона, как это было в эпоху Калифорнийской золотой лихорадки. Но не в сегодняшних условиях, уверена юрист.
Нерегулируемая добыча золота (без лицензии) может привести к социальным беспорядкам, так как конкурирующие группы старателей или преступные организации станут бороться за ресурсы или контроль над районами добычи. Это может обернуться насилием, перемещением местного населения и эксплуатацией его уязвимых групп.
Кроме того, указывает Севостьянова, подобное разрешение может вызвать и обратную ситуацию: массовую регистрацию ИП (а это влечет изменение налогового режима и иные обязательства; создание множества аффилированных лиц — (ИП) для захвата большего количества земельных участков, неконтролируемое распределение с последующим монополизмом местных стартелей и недопуском сторонних. Поэтому важно также создать противодействующие такой ситуации механизмы.
«Резюмируя, можно отметить, что текст проекта не отвечает тем целям, которые в нем поставлены. Явно не учтены криминологические исследования в этой сфере, социальные факторыы, статистика, не говоря уже о мнении самих старателей, которые, собственно, могли бы много рассказать о трудностях своей деятельности», — говорит юрист.
Старатель — от слова старание
На текущий момент, рассказывает управляющий партнер юридической компании «Генезис» Артем Денисов, добыча золота в России осуществляется предприятиями различных организационно-правовых форм: обществами с ограниченной ответственностью, акционерными обществами, производственными кооперативами (артелями). Следует иметь в виду: несмотря на то, что в названии ряда ООО, АО, присутствуют слова «артель старателей», (например, артель старателей «Чукотка», «Артель старателей «Амур»», «Артель старателей «Витим»» и др.) — таковыми они не являются.
Доля производственных кооперативов (артелей) старателей в общем объеме добычи золота в России составляет около 6%, отмечает юрист. Как показывает опыт, разработчиками низкопродуктивных, малорентабельных месторождений являются малые организации. Как правило, именно такие хозяйствующие субъекты имеют опыт освоения незначительных месторождений золота.
Повышение эффективности работы артелей старателей необходимо еще и потому, что в отдаленных районах Чукотки, Якутии, Хабаровского края, Амурской и Иркутской областей часто нет других мест работы, кроме мелких и средних золотодобывающих артелей, работающих с россыпными месторождениями. И если они закрываются, возникает социальная напряженность. Очевидно, что достижение этих целей требует совершенствования правового регулирования в рассматриваемой сфере, констатирует Артем Денисов.
Правовой режим артелей установлен Федеральным законом от 08.05.1996 N 41-ФЗ «О производственных кооперативах». Труд членов кооперативов регулируется гражданским законодательством. Поскольку такие юридические лица вправе нанимать работников и из числа своих членов, их труд регулируется как гражданским, так и трудовым правом.
Вместе с тем, с учетом специфики старательской добычи (ст. 4 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях — ред. от 08.12.2010, далее Закон о драгоценных металлах) устанавливает, что старательская добыча может применяться при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением алмазов, всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм, в т.ч. артелями старателей. Под старательской добычей понимается способ организации работ по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней с отрывом работников от мест постоянного проживания на срок более чем четыре месяца.
Лихорадить не будет
Раньше добывать золото в России могли только юридические лица, подтверждает аналитик маркетплейса «Финмир» Сергей Чеврычкин. Для этого им нужно было получить специальную лицензию. В пояснительной записке к законопроекту положительный эффект для бюджетов регионов оценивается в сумму от 15,1 млрд до 29,99 млрд рублей накопленным итогом в течение трех лет. Легализация старательской деятельности может помочь созданию более 10 тыс. новых официальных рабочих мест, говорится в записке.
По данным Союза старателей, в России насчитывается 247 предприятий по добыче золота на россыпях с добычей менее 30 кг в год на каждом из них. Их совокупная добыча составляет 2 тонны в год, а всего на россыпных месторождениях в России добывается в последние три года около 82 тонн золота ежегодно.
Согласно проекту закона, в течение трех ближайших лет на Дальнем Востоке и в Арктике будет запущен специальный пилотный режим, который далее распространится на всю Россию. Любой желающий сможет подать электронную заявку, зарегистрироваться онлайн в качестве индивидуального предпринимателя и получить на три года для разработки участок площадью до десяти гектаров (срок использования можно будет продлить).
Законопроект предусматривает следующие требования. Человек может работать на одном участке, снимать слой земли не более 5 метров и привлекать для помощи не более 10 наемных сотрудников. Объем добытого за весь период золота не должен превышать 30 кг. Запрещаются взрывные работы, опасные для экологии вещества, химические способы добычи золота и оборудование мощностью более 5 кВт.
Старатель должен вести фото- и видеоотчетность о своей деятельности. Старательский участок не должен находиться на территории с запасами драгоценных камней.
Популярные месторождения золота в России находятся на Чукотке, Амуре, Урале, в Красноярском крае, Иркутской и Магаданской областях. Жители этих регионов исторически занимались поиском золота, напоминает Чеврычкин. Эксперты «Финмира» позитивно относятся к инициативе и считают, что она даёт дополнительную возможность заработать физическим лицам.
Безусловным плюсом для государства будет возможность собирать налоги с добычи и устранить теневую составляющую в отрасли, указывает аналитик. Вместе с тем, эксперт отмечает и сложность добычи золота для тех, ко столкнется с отсутствием опыта или минимальным знанием технологического процесса.
В о всяком случае, с учетом всех факторов и ограничений, опасения по поводу «золотой лихорадки» не имеют под собой оснований, уверен управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров. Ведь далеко не каждый сможет в таких условиях заниматься золотодобычей.
Новый закон о вольном приносе золота! 2023 Каждый гражданин сможет добывать золото своим трудом, да или опять нет?
20 марта 2023 года МПР РФ (Министерство Природных Ресурсов) анонсировала проект стратегии развития минерально-сырьевой базы. В приоритете ускоренное лицензирования месторождении стратегических видов сырья, в который входи и золото. Сейчас, чтобы получить лицензию на добычу золота требуется от 3 до 6 лет и выдаётся только юр.лицам.
Самого законопроекта в открытом доступе ещё нет , во всяком случае, найти его не удалось. Есть только заявление журнала «Ведомости», о том, что правительственная комиссия одобрила законопроект «О старательской деятельности» позволяющий гражданам легально добывать золото, подлинность подтвердил источник, близкий к Белому дому. О! Как круто! Близкий к самому Белому дому!
На самом деле о законе
Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики в конце марта планирует внести в Госдуму законопроект о вольном приносе, в очередной раз.
Его принятие позволит добывать драгоценные металлы не только юридическим лицам, получившим соответствующую лицензию, но и гражданам, зарегистрированным в качестве ИП.
Старатели смогут быстро и без бумажной бюрократии самостоятельно выбрать участок для добычи золота в режиме онлайн на интерактивной карте – так утверждают чиновники министерства развития Дальнего Востока.
О этом законопроекте я уже рассказывал в фильме «Закон о вольном приносе золота в России», посмотрите и посмейтесь. Фильм по ссылке.
На самом деле, граждан прировняли к старателям ГУЛАГА, разрешив использовать только тачку, лопату и кайло. Правда подумав, а может и кто-то из чиновников МПР РФ посмотрел моё видео или кто другой надоумил и сжалились чиновники, добавив к тачке мотопомпу мощностью 5 кВт (6 л.с.) Законопроект так и остался на бумаге. А примут его или нет….
Примут ли закон о старательской деятельности?
Если принять этот законопроект, то придётся поменять и всё законодательство, в том числе и статью 191 УК «Незаконный оборот драгоценных металлов», организовать скупку золота и т.д. и т.п. А кто будет лицензии выдавать? А законы переписывать? Сейчас прекрасно себя чувствует незаконный оборот, так зачем что-то менять?
Мечты о вольном старательстве
Конечно, если бы такой закон приняли, то стал бы развиваться и туризм с добычей золота. Ведь без проводника в тайге делать нечего. Как городской житель будете искать золото? А кто научит искать золото? Или думаете карту сокровищ купить, где крестиком помечено — копай, тут много золота Это не на Ютюбе смотреть истории успеха, а реальный труд.
Хотите попробовать?
Для начала, советую почитать мою книгу-учебник «Где искать золото. Практическое руководство по поиску и добыче золота».
Стоимость книги 4000 руб = 1 грамм золота. Если для вас это дорого, то забудьте о золоте. Чтобы добыть драгоценный металл, стать успешным старателем, одного желания мало — нужны знания и деньги.
Источник: baiki-sp.ru
Дождались: «черный» золотой бизнес современности, которым жил СССР, легализуют на Колыме
Жителям Магаданской области разрешат вольноприносительство. «Черный» бизнес, неплохо процветающий на Колыме, наконец, легализуют. Конечно, ни о какой золотой лихорадке здесь и речи быть не может, просто те, кто из года в год намытый драгметалл сдавал криминалитету, будет приносить его в клювике государству, как, кстати, было до 1954 года в СССР. Развитие экономики, малого и семейного бизнеса, отток населения из региона – в плюсах новой поправки закона «О недрах», напрасные ожидания и отсутствие старательского фарта, кражи, разорение мелких артелей из-за налетов бандитов и увеличение преступлений в отношении старателей-одиночек – по другую сторону положительного. Колыма готова к такому испытанию, которое ей пока придется пройти единственной в стране? Разбирается ИА MagadanMedia.
Индивидуальным предпринимателям могут разрешить добывать золото в Магаданской области. Поправки в закон «О недрах» уже находятся на рассмотрении в Госдуме.
Легализовать частную добычу драгметалла власти Колымы пытаются с конца 90-х годов прошлого века. В регионе даже создавали золотоприемные кассы, куда любой мог анонимно сдать ценный металл.
По требованию прокуратуры эти пункты закрыли. Легализовать непромышленную добычу россыпного золота физическими лицами пытались неоднократно. С законодательной инициативой выступали губернаторы Красноярского края и Магаданской области. Предлагаемые законопроекты отклонялись Государственной Думой РФ.
Уже в XXI веке, в 2010 году, был разработан и в январе 2011-го рассмотрен Государственной Думой в первом чтении так называемый закон о вольноприносительстве, но дальше дело снова застопорилось. И вот в прошлом году власти Колымы инициировали новые предложения в этот документ и вместе со специалистами федеральных ведомств стали готовить его ко второму чтению. Представили новый законопроект вице-премьеру, полпреду Президента РФ в ДФО Юрию Трутневу. Он поддержал и одобрил инициативы Магаданской области. В итоге неделю назад, 9 октября, поправки в закон «О недрах» и другие законодательные акты РФ рассмотрены на совещании в правительстве, принято решение о том, что Магаданская область станет пилотным регионом, в котором будет разрешена частная добыча россыпного золота.
Как рассказал корреспонденту ИА MagadanMedia вице-губернатор Магаданской области Борис Журавлев, среди поправок в закон, которые должны урегулировать вопросы недропользования, во-первых, предоставление права добычи драгоценного металла на россыпных месторождениях гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей. Во-вторых, упрощенная выдача лицензий на пользование конкретными участками недр. Упрощенная, значит, без конкурсов и аукционов. В-третьих, закон должен оговорить: разрабатывается участок недр, содержащий запасы не более 10 кг золота (по заключению федерального органа управления государственным фондом недр). Минприроды настаивает на необходимости запретить частникам взрывные работы и ограничить деятельность на глубине свыше 5 метров.
«С министром природных ресурсов России Сергеем Донским уточнили: для добычи россыпного золота на Колыме частникам будет предоставляться в пользование на пять лет земля площадью в 0,15 кв. км, – заметил Борис Журавлев. – Сегодня в нераспределенном фонде недр Минприроды около 200 таких участков. Давая разрешение индивидуальным предпринимателям самостоятельно добывать золото на бесперспективных, с точки зрения горнодобывающей промышленности, участках, сможем создать до тысячи рабочих мест».
Участки, которые предполагается отдать под разработку ИП, содержат небольшое количество ценного металла, разрабатывать такие месторождения стандартными методами крупные компании не станут из-за высокой себестоимости производства золота на них, а индивидуальным старателям в этом плане будет проще разведать и получить золото на месторождении без отработки впустую огромного количества бедной руды.
В Магаданской области немало старателей, отработавших в артелях не один сезон. Они отлично знают, где на отработанных россыпях можно намыть золото. Кстати, они и сейчас моют, а поскольку извлекают золото из недр незаконно, сдают его криминальным структурам. Ежегодный объем нелегальной добычи золота в стране оценивается примерно в 10% добытого драгметалла (по ряду источников – более 10 тонн золота). Самый простой и логичный способ прекратить нелегальную добычу – легализовать ее.
По мнению Бориса Журавлева, когда будет разрешен вольный принос, упрощены процедуры реализации добытого металла да еще и предусмотрены налоговые послабления (предлагается освободить частников от уплаты НДПИ), это даст толчок к развитию малого и семейного бизнеса. «Надеемся, уменьшится отток населения с севера, регион будет более привлекательным для жизни, – говорит вице-губернатор. – А по предварительным подсчетам, получим 250–300 кг золота в год. Заметьте, без привлечения дополнительных инвестиций»!
Напомним нашим читателям, что за 9 месяцев 2015 года недропользователи Магаданской области добыли 20,3 тонны золота, причем 13,6 тонны получили на россыпных месторождениях. «Прибавка в 250–300 кг лишней не будет. Принятие закона приведет к появлению новых источников доходов бюджета, а также к снижению бюджетных расходов за счет сокращения числа безработных», – подчеркнул собеседник агентства.
Не обошел стороной Борис Журавлев и проблему рисков.
Сейчас мы отрабатываем варианты, как сократить негативное воздействие на природу, обеспечить безопасность работ, вплоть до того, что оговариваем перечень оборудования для отработки месторождений.
«Значение вольного приноса для устойчивого развития Колымы, социальной стабильности в регионе огромно. Вольноприносительство раздвинет горизонты нашего золотого края», – заключил Борис Журавлев.
Отметим, что пока к поправкам, которые Госдума только рассмотрит во втором чтении, есть немало вопросов.
Например, как должны будут поступать старатели с добытым золотом? Это правительство еще только пропишет в подзаконных актах.
Да и противников таких поправок немало. Так свою точку зрения относительно вольноприносительства высказал гендиректор ООО «Полевая» Николай Дереженец.
«Время покажет, но по моему мнению принятие такого закона негативно скажется на развитии нашей территории, ведь с предприятий просто побегут «охотники за удачей» мыть лотками золото. Только вряд ли это станет хорошей идеей, – рассказал корреспонденту ИА MagadanMedia генеральный директор ООО «Полевая» Николай Дереженец. – Они намоют, 30% заработают (в артели они хотя бы получали заработную плату), и что дальше?
Можно и ничего не намыть, а на что тогда кормить семью? И что тогда начнется? А начнется беспредел, который происходил в 90-е. Люди пойдут срезать провода и сдавать их на металлолом, грабить склады, из-за чего необходимо будет увеличить охрану в артелях.
Хочу сказать, что меня, как гендиректора крупного предприятия, принятие этой законодательной нормы совершенно не пугает: люди, которые захотят заниматься вольноприносительством, уйдут из маленьких артелей, где, может быть, не все так надежно, и «бомбить» начнут небольшие предприятия, а маленькие, где из всей охраны – один сторож. И если, допустим, в этом году эта артель добыла 30–40 кг золота, то в следующем году она ничего не добудет, потому что у нее все разворуют. Поэтому не думаю, что принятие закона о вольном приносе может поднять экономику Колымы».
Против разрешения вольного приноса выступали ФСБ и министерство юстиции, по оценкам которых это даст дополнительные возможности для криминализации отрасли и легализации незаконно добытого золота. Критиковал законопроект и Союз артелей старателей России.
А вот по мнению сенатора от Колымы Анатолия Широкова, новый закон региону необходим и положительно скажется на развитии субъекта. «Это принесет занятость населения, налоги в федеральный и региональный бюджеты. Он может стать одним из сюжетов формирования устойчивой социальной среды на территории субъекта. Одновременно будет нанесен удар по такому негативному явлению, как безработица. Люди смогут самостоятельно заниматься добычей золота, платить налоги, кормить семьи и обеспечивать социальную стабильность», – сказал представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.
Не против вольноприносительства и Росприроднадзор. Как заявил ведущий специалист отдела геологического надзора и охраны недр департамента Росприроднадзора по ДВФО Владимир Бомштейн, работа «вольных копателей» никак не отразится на экологии золотоносных участков. Более того, эксперт отметил, что у этой инициативы есть как плюсы, так и минусы, не касающиеся экологии.
«На участках, где добыча золота нерентабельна для крупных предприятий, изменения законодательства могут дать толчок для разработки заброшенных месторождений, а население получит возможность работать и зарабатывать.
Но большой минус – это нелегальная добыча, объемы которой будут только увеличиваться. Ведь если формально законодатели дадут право добывать золото, то далеко не факт, что местные жители поедут в областной центр и получат лицензию или разрешение на добычу. В общем получается, что для людей эта инициатива положительная, а для государства спорная. Ведь объемы добытого золота вряд ли смогут нанести серьезный ущерб экономике», – заметил Владимир Бомштейн.
«Законопроект важен с социальной точки зрения, – считает председатель Союза золотопромышленников Сергей Кашуба, – однако, даже если на рынок попадут дополнительные 300 кг золота в год, это не сильно скажется на экономике крупных золотодобывающих компаний».
. Если золотоискателю повезет и он найдет все 10 кг золота на своем участке, то за пять лет на месторождении он сможет заработать до 410 тысяч долларов (исходя из текущей стоимости золота на Нью-Йоркской бирже). Это примерно по 420 тысяч рублей в месяц (по текущему курсу). Эксперт, прорабатывающий соответствующие поправки в закон «О недрах», который предпочел остаться неназванным, уточнил, что в реальности экономика будет не столь радужной: в среднем старатель сможет заработать до 100 тысяч рублей в год и рассчитывать на сверхдоход не стоит (с учетом того, что вести разработку без взрывных работ и специальных технических средства можно лишь три месяца в году).
Источник: magadanmedia.ru
7 июля – день Ивана Купалы, что можно, а что строго запрещено делать в большой праздник
В ближайшую пятницу, 7 июля, русские люди отмечают старинный праздник – день Ивана Купалы. Корни этого торжества уходят так далеко в прошлое, что изначальное название праздника было предано забвению. Нынешнее – Иван Купала – восходит уже к христианским традициям и дню памяти Иоанна Крестителя, который также отмечается 7 июля. В этот день принято вести себя особым образом, соблюдая старинные традиции. Говорят, в противном случае можно прогневать Высшие силы, навлечь на себя и своих родных беды, болезни и безденежье.
7 июля православная церковь вспоминает Иоанна Крестителя. Из религиозных книг известно, что он был ближайшим предшественником Иисуса Христа. Именно он сначала предрёк рождение Сына Божьего, а затем крестил Его в Иордане. 7 июля верующие празднуют Рождество Иоанна Предтечи (Крестителя).
К слову, само слово «креститель» в переводе означает «тот, кто купает», то есть символически погружает в воду. Впрочем, ещё несколько веков назад русские люди такое прозвище святого решили трактовать на свой лад и быстро связали с традицией окунаться в этот день в реки и озёра.
Зачем купались в это время? Какое значение вкладывали в этот процесс? Говорили, что если окунуться в праздник Ивана Купалы в водоём между утреней и обедней, можно избавиться от всех болезней. А если окунуться в воду в ночь с 6 на 7 июля, можно заручиться поддержкой Высших сил и «приманить» к себе удачу.
Русские люди, к слову, искренне полагали, что не купаются в это время только колдуны и люди с чёрной душой. Тех, за кем подобное было замечено, потом сторонились.
Символов и значений, восходящих к язычеству, у этого праздника вообще довольно много. Изначально, например, день Ивана Купалы связывали с поклонением природным богам и обрядами в честь солнца и огня. С одной стороны люди разводили на полянах костры, прыгали через огонь поодиночке, чтобы «закалить здоровье», и парами, чтобы «навечно любить друг друга».
С другой стороны – 7 июля собирали травы, плели венки и пускали их по воде. Это символическое действие, считалось оберегающим от болезней и злых сил. На этих же венках гадали на судьбу, любовь и замужество.
Впрочем, существовали 7 июля и особые запреты. Русские люди до сих пор считают, что их нарушение может обернуться бедой. Что нельзя делать на Ивана Купалу:
— спать на земле, так как считается, что земля становится живой и может «захватить человека»;
— собирать ягоды и грибы, так как они считаются «злыми» (ядовитыми) в этот день;
— ссориться с родными и близкими (говорят, с кем поругаешься в этот день, ещё 7 лет будешь враждовать);
— хвастаться своими достижениями, а также хвалиться успехами своих детей (могут сглазить);
— уклоняться от купания в водоёмах и всеобщих гуляний (считается, что это может стать причиной бед и неудач);
— стирать бельё (к утопленнику в доме);
— мужчинам – бриться, женщинам – подрезать волосы (распространено убеждение, что тем самым человек «укорачивает» свою жизнь).
И всё-таки в целом, праздник Ивана Купалы – это время радости, веселья и поклонения природе. Единственное, кого стоит опасаться, по народным поверьям, — ведьм и злых духов, которые носятся над землёй и стараются навредить всему живому. Гулять в одиночку в это время не советовали.
Источник: www.mk-pskov.ru