Вольного приноса золота не будет

YKTIMES.RU – В марте 2023 года стало известно, что в России могут принять закон о легализации «вольного приноса» золота. Документ получил одобрение в Правительстве РФ и в ближайшие дни будет внесён в Госдуму, сообщает dprom.online.

Законопроект, легализующий «вольный принос» однозначно долгожданный, но от этого не менее противоречивый. Неслучайно в опросе в телеграмм-канала «Добывающая промышленность» мнения разделились.

Поддержали новшество 57% респондентов, но при этом 40% выступили против, отметив, что «вольный принос» только усугубит проблему преступности в сфере золотодобычи. Попробуем разобраться в аргументах за и против самостоятельной добычи золота.

Закон о вольном приносе: аргументы за и против

Сторонники «вольного приноса» уверены: люди в Сибири и на Дальнем Востоке и сейчас моют золото, просто делают это нелегально. А это широкий простор для «чёрного рынка», да и государство недополучает налогов.

Если же постоянно всё «запрещать», то села и посёлки, основанные когда-то золотопромышленниками, окончательно опустеют. Об этом, в частности, неоднократно говорил заведующий кафедры геологии месторождений и методики разведки СФУ Владимир Макаров.

Золота ПОПРАВКИ В ЗАКОНЕ «Вольный принос»! Мыть нельзя оставить! – расставляем запятые.

Ещё один аргумент за состоит в том, что частная инициатива может дать новый импульс в поиске новых месторождений. Подобное уже не раз происходило в прошлом. Однако здесь стоит уточнить: большинство экспертов полагают, что неоткрытыми остались мелкие и средние месторождения. Вряд ли легализация «вольного приноса» поможет открыть новую «Олимпиаду».

Свои доводы есть и у противников законопроекта. В первую очередь опасения связаны с криминализацией отрасли. Есть вопросы и у экологов. Самостоятельная добыча золота возможна только на россыпных месторождениях, а это риски загрязнения и взбаламучивания рек. И здесь кажется, что контролировать несколько крупных предприятий гораздо легче, чем несколько тысяч старателей.

Впрочем, сторонники вольного приноса находят свои контраргументы. По их словам, бороться нужно не с «вольным приносом» как таковым, а с коррупцией в правоохранительных органах. К тому же сейчас на помощь контролирующим органам готовы прийти современные технологии: спутниковая видеосъёмка, беспилотники и т. д.

Читайте также:
Загадка желто а не золото тает а не снег что это

Выйдут ли «чёрные старатели» из тени?

Тем не менее риски есть, и именно поэтому в законопроекте прописано множество оговорок для тех, кто решит заняться самостоятельной добычей драгоценного металла. Причём, как отметил в интервью Forbes председатель Союза старателей Виктор Тараконовский, многие из пунктов делают этот бизнес заведомо нерентабельным.

В частности, речь идёт о запрете использования оборудования мощностью более 5 кВт, химических реагентов, взрывчатки. По словам, г-на Тараконовского, это означает, что старатель сможет рассчитывать на свои руки, лопату и тачку.

Также из текста пояснительной записки следует, что гражданину, желающему заняться добычей золота, выделяется надел не более 10 гектаров и сроком на три года. Правда, последний можно продлить. Плата со старателя за пользование участком не взимается, но один человек может получить только один надел. Максимальный объём золота, который можно добыть за 3 года, — 30 кг.

Карта золотоносных мест Когда давать будут 1 гектар? Приглашаю в команду старателей в поисках золота

Физическим лицам по-прежнему нельзя торговать золотом, это сделано для того, чтобы не допустить разгула криминала. Подразумевается, что добытый металл будет сдаваться государству. А чтобы предотвратить экологические нарушения, старатели должны будут регулярно подавать фото- и видеоотчёты.

Наконец, предлагается сделать переходный период: в течении трёх лет «вольный принос» будет действовать только в Арктике и на Дальнем Востоке, и уже потом его действие распространится на всю страну.

Здесь нужно сделать важное уточнение. Пока мы говорим о проекте закона, во время обсуждения в Госдуме он может претерпеть сильные изменения, как в сторону смягчения, так и ужесточения норм, вплоть до полной его отмены. Правда, факт его одобрения Правительством РФ позволяет экспертам рассуждать о легализации вольного приноса, скорее, как о свершившемся факте.

Так чего же ждать от нового закона в случае его принятия? Скептики полагают, что из-за суровых ограничений, прописанных в тексте документа, не найдётся достаточно желающих воспользоваться новыми нормами. А если у «чёрных старателей» не будет стимула «выходить из тени», то это будет означать, что фактически закон в нынешнем виде нежизнеспособен.

Читайте также:
Желто а не золото тает а не снег что это

Конечно, не все согласны со столь пессимистичной оценкой. Авторы законопроекта ждут эффекта в виде дополнительных налогов в размере от 15,1 млрд до 29,9 млрд рублей и создания 10 тыс. рабочих мест. Точный ответ даст только время, а нам остаётся только ждать принятия окончательной версии документа.

Источник: www.yktimes.ru

«Вреда больше»: законопроект «о вольном приносе» раскритиковали эксперты и парламентарии

Говорит Магадан, 5 июня 2023 г. Рассмотрение законопроекта «О вольном приносе золота» отложено Комитетом Государственной думы России по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды до парламентских слушаний. У документа много критиков – от научного экспертного сообщества до федеральных парламентариев и крупных золотопромышленников. По мнению противников проекта, он принесет государству неизмеримо больше вреда, нежели пользы.

Вреда больше

Глава природоохранного Комитета Госдумы РФ Дмитрий Кобылкин в своем телеграмм-канале объяснил, почему экспертное сообщество называет законопроект вредным как для природы, так и для государства. В недавнем прошлом министр природных ресурсов РФ, Кобылкин подчеркнул: обсуждения законопроекта в Комитете проходили максимально остро. Документ, по словам экс-губернатора Ямала, бывшего федерального министра и депутата, не нашел поддержки ни у профессионалов золотодобывающей отрасли, ни у научного сообщества.

«Очень много вопросов касается ответственности старателей за сохранение окружающей среды и за восстановление участков добычи по ее завершению – в законопроекте эти важнейшие моменты отражены крайне слабо. Коллеги отмечают, что нагрузка на надзорные органы в настоящее время существенная, им не всегда хватает ресурсов контролировать золотодобытчиков, работающих по действующему законодательству. При том, что нередко добыча золота, в том числе рассыпного, ведется абсолютно варварским способом», – проинформировал Дмитрий Кобылкин.

В подтверждение слов он привел факты. Парламентарии представили снимки из Амурской области, признанному «чемпиону» страны по уровню загрязнения рек нелегальными золотодобытчиками. Там природе нанесен непоправимый урон. Эксперты убеждены в том, что, в случае появления вольных старателей, множества новых мелких участков золотодобычи, проконтролировать ситуацию государство попросту не сможет: ресурсов не хватит.

Председатель Союза старателей России Виктор Таракановский перечислил еще ряд потенциальных угроз и природе, и экономике, и социальному самочувствию золотодобывающих регионов.

Первое и главное: в существующей модели золотодобычи государство довольно строго контролирует процесс. В тех субъектах, где качественно работают надзорные и природоохранные органы, серьезного ущерба природе не наносится.

Читайте также:
Проба 583 золота что это значит

Второе: По мнению Таракановского, встраивание новых мелких игроков в существующую систему золотодобычи, да еще на максимально упрощенных условиях, имеет (цитата) «слабое и далекое от реальности экономическое обоснование», а также «может повлечь за собой весьма плачевные для золотодобывающих регионов последствия – от криминализации до роста социальной напряженности».

Не поддерживает законопроект и Альма-матер российской добывающей отрасли – Санкт-Петербургский горный университет. Ректор вуза Владимир Литвиненко, всемирно известный ученый-практик, доктор технических наук, профессор, прямо назвал законопроект «вредным для государства». Литвиненко настаивает: «Сегодня, как никогда необходимо усилить госрегулирование в сфере недропользования».

Среди факторов, сводящих пользу законопроекта на нет, ученый назвал угрозу криминализации и резкое повышение госзатрат на осуществление государственного надзора и контроля»: «Старатель моет золото месяц-два, а надзорные органы нужно содержать круглый год», – подчеркнул Литвиненко.

Опыт Китая

В пользу аргументов противников законопроекта «О вольном приносе» из Китая. В определенный период государство там, фактически, отпустило тормоза в сфере регулирования добычи золота. В 90-х годах леса и побережья рек в КНР заполонили тысячи, если не десятки тысяч мелких старательских артелей.

А потом наступил закономерный итог. Природа ожидаемо ответила на варварское к ней отношение. В 1998-1999 годах на Китай обрушились масштабные наводнения, с колоссальными разрушениями и человеческими жертвами.

Китай оперативно запретил добычу «рассыпухи». Рудное золото осталось в правовом поле. Казалось бы проблема была решена? Как бы не так! Золотодобытчики-нелегалы, не желавшие расставаться с барышами, буквально объявили войну государству.

Для понимания масштаба проблемы: на борьбу с нелегалами власти КНР бросили армию. На протяжении 10 лет в лесах Маньчжурии и Внутренней Монголии разворачивались полноценные войсковые операции. Проблему удалось решить не только кнутом, но и пряником. Регионы, поставившие вне закона добычу рассыпного золота, получали внушительные госсубсидии на развитие.

Напомним, решить вопрос о легализации вольного приноса золота его сторонники пытаются с 1999 года. В 2010 году его уже вносили в Госдуму РФ. «Закоперщиками» стали представители истеблишмента Магаданской области. Но спорный закон ни разу не прошел: слишком уж велики риски.

Читайте также:
1 что из перечисленного относится к физическим явлениям 1 балл молекула плавление километр золото

Аргументы «за»

Сторонники закона настаивают на том, что новелла позволит каждому россиянину найти свой собственный «Клондайк», что укрепит позиции России как «самой золотой страны мира».

Пилотными регионами предполагается сделать Дальний Восток и Арктику. Стартовать проект, по замыслу разработчиков, должен на Колыме.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: govoritmagadan.ru

Такой закон нам не нужен! На форуме «Мингео Сибирь 2023» раскритиковали «вольный принос»

Шансы на то, что в России наконец-то появится документ, легализующий вольный принос, как никогда велики. Маховик бюрократической машины наконец-то раскрутился: соответствующий законопроект получил одобрение Правительства РФ и внесен в Госдуму, а Минфин уже разработал нормы по налогообложению будущих старателей.

золотые самородки

Тем не менее среди экспертов отрасли есть те, кто придерживается позиции, что «плохой закон хуже, чем никакого». Некоторые из этих доводов прозвучали на Международном горно-геологическом форуме «Мингео Сибирь 2023».

«Потянут» ли старатели природоохранные требования?

Традиционный довод противников «вольного приноса» в том, что добытое золото окажется на «чёрном рынке», что повлечёт за собой рост преступности в регионах. Кроме этого, небольшим старательским артелям сложнее соблюдать дорогостоящие экологические ограничения, нежели крупным компаниям.

Понятно, что в случае принятия закона «О старательской деятельности» индивидуальным предпринимателям соблюдать эти нормы будет ещё сложнее, а значит, и риски для экологии ещё выше. Снять риски призваны ограничения по оборудованию и технологиям, которые можно использовать при добыче. Фактически старатель должен будет полагаться в первую очередь на свои руки, тачку и лопату.

Мало льгот, много ограничений

Впрочем, некоторые критикуют законопроект из-за того, что он разрешает старателям не «слишком много», а «слишком мало». В частности, председатель Союза старателей Виктор Таракановский убеждён, что из-за многочисленных ограничений законопроект в его нынешнем состоянии бесполезен, так не решает своей главной задачи — дать людям работу. По его мнению, люди не пойдут в старатели, так как льгот недостаточно, а ограничений много.

Например, планируется, что первые три года добыча будет вестись на Дальнем Востоке и в Арктике, где большая часть грунта — это вечная мерзлота, где нечего делать без буровзрывных работ. А ведь применять их, в соответствии с текстом законопроекта, старателям нельзя.

Читайте также:
Баттилоро сусальное золото отзывы

МИНГЕО форум 2023

Кроме того, в Союзе старателей считают, что оценки, на которых зиждется финансово-экономическое обоснование проекта, отличаются чрезмерным оптимизмом, начиная с подсчёта потенциала месторождений, где смогут работать старатели.

«В пояснительной записке пишут, что фактически нетронутыми остаются россыпные месторождения от 1 до 20–30 кг, эксплуатация которых традиционным промышленным способом в современных условиях экономически неэффективна. Но такие месторождения уже в полной мере отрабатываются предприятиями, и когда утверждают обратное, то просто не знают существующего положения дел. При этом таких «непромышленных» россыпей насчитали свыше 10 тысяч. Это весьма сомнительно, так как общие запасы золота в таком случае должны составлять от 100 до 300 тонн», – считает Виктор Таракановский.

Что получит бюджет от легализации «вольного приноса»?

Чтобы закон принёс реальную пользу, его нужно переработать, считает г-н Таракановский. В своём выступлении он предложил вернуться к советской практике, когда старатели не платили никаких налогов. Однако сейчас от легализации «вольного приноса» ждут отдачи для бюджета. При пессимистичном сценарии развития событий инициаторы законопроекта ждут дополнительно 15 млрд рублей налоговых отчислений, при базовом — 21 млрд рублей, при оптимистичном – 30 млрд рублей.

При этом в апреле стало известно, что Минфин предусмотрел ряд льгот для старателей, которые начнут работу в рамках нового закона. Так, все расчёты и обязательства по уплате НДС будут возложены на покупателя. А если объём добытого золота не будет превышать 1 кг в год, то индивидуального предпринимателя освободят и от уплаты НДФЛ.

МИНГЕО форум 2023

Важно помнить, что документ ещё не получил статуса закона, и в ходе его рассмотрения в Госдуму в него ещё можно внести правки. Представителям экспертного сообщества остаётся надеяться, что законодатели прислушаются именно к их точке зрения.

«История этого вопроса огромна, в 2002 году губернатор Красноярского края Александр Хлопонин внёс такой законопроект. С тех пор я знаю как минимум 7 законопроектов, которые создавались разными инициаторами. Этот документ по-прежнему вызывает много споров в отрасли. Аргументы за и против хорошо известны, остаётся ждать развития событий», — резюмировал руководитель комитета по драгоценным металлам и драгоценным камням Торгово-промышленной палаты, генеральный директор ОАО «Красцветмет» Михаил Дягилев.

Источник: dprom.online

Рейтинг
Загрузка ...